
الاختصاصات
الاختصاصات
هذه العملية الرامية إلى إعادة هيكلة المنظمة (WMO) ستعزز روح المبادرة للمشاركة الإقليمية وتطوير القدرات على المستوى الإقليمي. وفي إطار تلبية المطالبات العالمية المتزايدة على توفير الخبرات في مجالات الطقس والمناخ والماء، تؤكد الأحكام التي ينص عليه الإصلاح أن ما من عضو سيُترك وحده. وترد أدناه اختصاصات الكيانات الجديدة التي قدم بشأنها المجلس التنفيذي توصيات إلى المؤتمر، والتي قُدمت بشأنها أيضاً توصيات لتعديل اختصاصات الاتحادات الإقليمية.
اللجنة الاستشارية المعنية بالسياسات
تقدم اللجنة الاستشارية المعنية بالسياسات (PAC) المشورة إلى المجلس التنفيذي بشأن أي مسائل يحيلها إليها المجلس التنفيذ تتعلق باستراتيجية وسياسة المنظمة، مع التركيز بشكل خاص على ما يلي:
- المحافظة على إدراك الاتجاهات العالمية والعوامل الدافعة الخارجية التي تؤثر على الأعضاء، ووضع رؤية للمنظمة (WMO) على المدى الطويل،
- تحسين وتنسيق عملية التخطيط الاستراتيجي والتشغيلي وعملية التخطيط المتعلقة بالميزانية على نطاق المنظمة، بما في ذلك مراقبة تنفيذ الخطة الإستراتيجية،
- إبقاء سياسات وممارسات المنظمة (WMO) لتبادل بيانات ونواتج الأرصاد الجوية والبيانات والنواتج الهيدرولوجية والمناخية والبيانات والنواتج ذات الصلة قيد الاستعراض،
- تحسين هياكل وعمليات وممارسات الحوكمة والبرامج في المنظمة (WMO) لضمان استخدام الموارد بفعالية وكفاءة من خلال تركيز استراتيجي بدرجة أكبر وبموجب إطار لإدارة الجودة،
- تناول دور المرافق الوطنية للأرصاد الجوية والهيدرولوجية وعملها وإبقاؤهما قيد الاستعراض،
- تبسيط البرامج العلمية والفنية للمنظمة (WMO) لكفالة ملاءمتها للخطط الاستراتيجية والتشغيلية وفعاليتها،
- توجيه مشاركة المنظمة في شراكات مع منظمات الأمم المتحدة والمنظمات الدولية الأخرى، والأوساط الأكاديمية والقطاع الخاص،
- تعميم المساواة بين الجنسين على نطاق المنظمة والارتقاء بها، لاسيما في مجالي الحوكمة وصنع القرارات،
لجنة التنسيق الفني
تعمل لجنة التنسيق الفني (TCC) بمثابة وصلة تعمل في الاتجاهين بين المجلس التنفيذي والهيئات الفنية التابعة للمنظمة (WMO): اللجان الفنية، ومجلس البحوث، والهيئات ذات الصلة الأخرى. وتكفل اللجنة (TCC) التنسيق بين هذه الهيئات، وتقدم المعلومات التحليلية اللازمة حتى يتخذ المجلس التنفيذي قرارات مستنيرة بشأن المسائل الفنية. وتشرف اللجنة (TCC) على مستوى التنسيق بين الهيئات الفنية والاتحادات الإقليمية للتأكد من أن الأعمال الفنية للمنظمة (WMO) تسير وفق الاحتياجات والأولويات التي حددها الأعضاء.
تقدم اللجنة (TCC) تقارير إلى المجلس التنفيذي بشأن المسائل التالية:
- التقدم الذي تحرزه الهيئات الفنية على نحو متسق في مواصلة تطوير الإطار التنظيمي الفني للمنظمة (WMO)؛
- حالة امتثال أعضاء المنظمة (WMO) للائحة الفنية، بما في ذلك إسداء المشورة بشأن العقبات المحددة التي تحول دون هذا الامتثال، وسبل تذليل هذه العقبات للتغلب على أوجه القصور؛
- تقييم آثار المعايير والتكنولوجيا الجديدة ومخاطرها على النظم التي يشغلها الأعضاء، بما في ذلك الآثار على الموارد المالية والبشرية؛
- تطور احتياجات المستخدمين إلى المعلومات والخدمات، ومواءمة خطط الهيئات الفنية التابعة للمنظمة (WMO) لتلبية تلك الاحتياجات؛
- التعاون والتنسيق بين الهيئات الفنية والاتحادات الإقليمية، لكفالة مراعاة الأولويات والمتطلبات الإقليمية في خطط الهيئات الفنية؛
- التعاون اللازم بين اللجان الفنية ومجلس البحوث وأي هيئات أخرى أنشأها المؤتمر أو المجلس التنفيذ لتيسير الانتقال من البحوث إلى العمليات من خلال التصميم المشترك وتعقيبات الدوائر التشغيلية؛
- المسائل ذات الأهمية المشتركة للاتحادات الإقليمية واللجان الفنية ومجلس البحوث وأي هيئات أخرى أنشأها المؤتمر أو المجلس التنفيذ، والتي تؤثر على تحقيق تقدم في تنفيذ الخطة الإستراتيجية والخطة التشغيلية؛
- التنسيق مع الهيئات الأخرى، مثل الهيئة الاستشارية العلمية (SAP) واللجنة الاستشارية المعنية بالسياسات (PAC)، بشأن أي مسائل أخرى قد يحيلها المجلس التنفيذي إليها.
الاتحادات الإقليمية (تعديلات)
عند الاضطلاع بالمهام المحددة في الفقرة 18 (د) من الاتفاقية في حدود المناطق الجغرافية المخصصة والمعرَّفة في هذا المرفق، تحت التوجيه العام للمؤتمر والمجلس التنفيذي، وبدعم من الأمانة، يقوم كل اتحاد إقليمي، في إطار تنسيق وتعاون وثيقين مع الهيئات المعنية الأخرى، بما يلي:
- تنسيق وتنظيم أنشطة أعضائه على كل من الصعيد الإقليمي ودون الإقليمي فيما يتصل بتخطيط البرامج والاستراتيجيات والأنشطة المتفق عليها، وتنفيذها وتقييمها؛
- كفالة إبراز صورة المنظمة (WMO) وقيمتها في إقليمه، وإشراك أصحاب المصلحة في المبادرات والمشاريع الإقليمية المتصلة بالأولويات الاستراتيجية للمنظمة؛ وتعزيز صورة أعضائه والمناطق الفرعية وبناء قدراتها المؤسسية، وتحديد ومعالجة أوجه القصور الخطيرة لتقديم خدمات الأرصاد الجوية الحديثة المستدامة على المدى الطويل من خلال إعداد خطة استراتيجية وطنية بشأن خدمات الأرصاد الجوية؛ وتيسير تبادل أفضل الممارسات للإبلاغ بالمنافع الاجتماعية الاقتصادية لخدمات الأرصاد الجوية؛
- تحديد متطلبات الأعضاء والهيئات الإقليمية وإبلاغ اللجان الفنية بها، وتحديد عقبات تنفيذ البرامج والأنشطة المزمعة في الوقت المحدد؛ والتعاون مع الأعضاء واللجان الفنية والهيئات الأخرى، حسب الاقتضاء، في معالجة أوجه القصور الخطيرة، ودعم جميع المراكز الإقليمية التي أنشأتها هيئات المنظمة (WMO) ومراقبتها وإجراء استعراض منتظم لها، وضمان الأداء الممتاز والتشغيل المستدام وتقديم الخدمات الفعالة للأعضاء؛ والتشاور مع اللجان الفنية بشأن تحديد خبراء مشتركين للمساعدة في تقاسم الأولويات والمتطلبات الإقليمية وتنفيذ الأولويات الفنية وأنشطة بناء القدرات ذات الصلة؛ وتحديد الفجوات الفنية وتشجيع التدريب لتهيئة خبراء المستقبل؛
- تعزيز التعاون والكفاءة من خلال إنشاء شبكات ومرافق إقليمية على أساس الاحتياجات الإقليمية المحددة، بالتنسيق الوثيق مع اللجان الفنية المعنية؛ ومراقبة أداء الشبكات والمرافق الإقليمية، والتبادل المفتوح للبيانات والخبرات الفنية، والمطالبة باتخاذ تدابير تصحيحية عند الاقتضاء؛
- المساهمة في الخطة التشغيلية للمنظمة (WMO) وخطط التنفيذ الأخرى، حسب الاقتضاء، لتُعكس الأولويات الاستراتيجية المتفق عليها من منظور إقليمي، وكفالة مشاركة الأعضاء في أنشطة مركزة ترمي إلى تحقيق النتائج المتوقعة في الخطة الاستراتيجية للمنظمة (WMO)؛
- هيكلة العمل بحيث يتصدى لمجالات الأولوية الإقليمية والاستفادة من خبرات الأعضاء لتقديم التوجيهات والمساعدة طبقاً لاحتياجات الإقليم؛
- بناء وتعزيز التعاون والشراكات مع المنظمات الإقليمية ذات الصلة، بما في ذلك اللجان الاقتصادية الإقليمية التابعة للأمم المتحدة، وهيئات الأمم المتحدة الأخرى، والمنظمات دون الإقليمية، والشركاء الإنمائيين، والمنظمات غير الحكومية، والاتحادات المهنية؛
- القيام بأنشطة الدعوة، من خلال الرؤساء، في الهيئات الإقليمية السياسية والاقتصادية والأعضاء للدعم السياسي والمالي اللازم لقدرات الأعضاء على ضمان تقديم معلومات وخدمات حيوية بشأن الأرصاد الجوية والمناخ والهيدرولوجيا والمعلومات والخدمات الأخرى البيئية ذات الصلة.
لجنة الرصد والبنية التحتية ونظام المعلومات (INFCOM)
يكون النطاق العام والاختصاصات النوعية للجنة الرصد والبنية التحتية ونظام المعلومات (INFCOM) وفقاً لأغراض المنظمة المحددة في المادة 2 من الاتفاقية، وعلى وجه الخصوص، البنود من (أ) إلى (ج) و(هـ)، واللوائح من 180 إلى 196 والمرفق الثالث (بصيغته المعدلة بموجب هذا القرار) من اللائحة العامة.
يجب أن تسهم اللجنة في ما يلي: تطوير وتنفيذ نظم منسقة عالمياً لاكتساب ومعالجة وبث ونشر رصدات نظام الأرض، وما يتصل بتلك النظم من معايير؛ وتنسيق إنتاج واستخدام التحليل الموحد والحقول المتصلة بنماذج التنبؤات؛ ووضع وتنفيذ ممارسات للإدارة السليمة للبيانات والمعلومات لجميع برامج المنظمة WMO ومجالات تطبيقها والخدمات المرتبطة بها.
ينبغي أن يشمل عمل اللجنة جميع مجالات التطبيق المعتمدة للمنظمة WMO، على النحو المبين في الاستعراض المستمر للمتطلبات، وكذلك متطلبات الرصد والمعلومات والهياكل الأساسية المحدثة والناشئة.
ينبغي أن تعمل اللجنة على تعزيز تطوير نظم متكاملة لتغطية جميع مجالات التطبيق حيثما كان ذلك ممكناً، وتضمن أن هذه النظم:
(أ) تكون موجهة نحو المستخدم وتوفر للأعضاء رصدات نظام الأرض والبيانات المجهزة والنواتج وخدمات المعلومات ذات الصلة؛
(ب) تكون قابلة للتطبيق ومتاحة ولها دورة حياة عبر كامل نطاق أعضاء المنظمة WMO؛
(ج) تكون قائمة على مبدأ الوحدات والقابلية للتوسع إلى الحد الممكن؛
(د) تستفيد استفادة كاملة من المعايير واللوائح الوجيهة القائمة في المنظمة WMO وغيرها؛
(هـ) تستفيد من المشاركة بين القطاعين العام والخاص وتعزيزها عندما يكون ذلك مفيداً؛
(و) تدمج أحدث التكنولوجيات وأكثرها كفاءة وملاءمة للغرض؛
(ز) تكون قائمة على متطلبات المستخدمين المحددة بالتنسيق مع لجنة خدمات وتطبيقات الطقس والمناخ والماء والخدمات والتطبيقات البيئية ذات الصلة )APSCOM) ومجلس البحوث؛
(ح) تستفيد من الشراكات والشبكات القائمة مع دوائر الممارسين في إطار مجالات الخدمة والتي تعود بالنفع على أعضاء المنظمة WMO.
تسترشد أنشطة اللجنة بالخطة الاستراتيجية للمنظمة WMO.
لجنة خدمات وتطبيقات الطقس والمناخ والماء والخدمات والتطبيقات البيئية ذات الصلة (APSCOM)
يجب أن يتوافق نطاق لجنة خدمات وتطبيقات الطقس والمناخ والماء والخدمات والتطبيقات البيئية ذات الصلة (APSCOM) واختصاصاتها النوعية مع أغراض المنظمة المحددة في المادة 2 من الاتفاقية، وبصفة خاصة، البندين (د) و(هـ)؛ المواد من 180 إلى 196 من اللائحة العامة والمرفق الثالث (بصيغته المعدلة بموجب هذا القرار) للائحة العامة.
تسهم اللجنة في تطوير وتنفيذ خدمات وتطبيقات منسقة عالمياً ذات صلة في مجال الطقس والمناخ والماء والمحيطات والبيئة لإتاحة صنع قرارات مستنيرة وتحقيق الفوائد الاجتماعية - الاقتصادية من قبل جميع مجتمعات المستخدمين والمجتمع بأسره.
ينبغي أن تشمل اللجنة مجالات التطبيق مع الهياكل الفرعية وفقاً لمقتضيات تنفيذ الخطة الاستراتيجية بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر:
(أ) الخدمات المُنَظمة والقائمة في مجال الأرصاد الجوية (التي تغطيها اللائحة الفنية للمنظمة WMO في مطبوع المنظمة رقم 49، وفقاً للبند 2 من الاختصاصات العامة):
‘1’ خدمات الأرصاد الجوية للطيران،
‘2’ خدمات الأرصاد الجوية البحرية والأوقيانوغرافيا،
‘3’ خدمات الأرصاد الجوية الزراعية،
‘4’ الخدمات العامة في مجال الطقس،
‘5’ الخدمات المناخية،
‘6’ الخدمات الهيدرولوجية، (ريثما ترد توصيات الدورة الاستثنائية للجنة الهيدرولوجيا (CHy-Ext))
(ب) الخدمات الناشئة قيد التطوير (تخضع حالياً للدراسة والتقييم للبت في إدراجها في الخدمات المنظَّمة، وفقاً للبند 1 من الاختصاصات العامة):
‘1’ الخدمات الحضرية،
‘2’ الخدمات البيئية،
‘3’ خدمات الإنذار المبكر بالأخطار المتعددة،
‘4’ خدمات المناطق القطبية والجبلية،
‘5’ الصحة،
‘6’ الطاقة،
‘7’ إدارة المياه (ريثما ترد توصيات الدورة الاستثنائية للجنة الهيدرولوجيا (CHy-Ext))
‘8’ النقل البري،
‘9’ خدمات أخرى حسب الاقتضاء.
(ج) فئة محتملة للخدمات الهيدرولوجية (ريثما ترد توصيات الدورة الاستثنائية للجنة الهيدرولوجيا (CHy-Ext))
تعمل اللجنة على التشجيع على نهج شامل للخدمات وتقديم الخدمات ومساعدة الأعضاء على تطبيق ما يلي:
(أ) اتخاذ قرارات قائمة على المخاطر وداعمة للتأهب لمخاطر الكوارث والحد منها؛
(ب) ثقافة موجهة نحو الخدمات؛
(ج) تركيز قوي على المستخدم مع خدمات ’ملائمة الأغراض‘؛
(د) إدارة الجودة في تقديم الخدمات؛
(هـ) معايير الكفاءة ومؤهلات الموظفين؛
(و) المشاركة بين القطاعين العام والخاص ذات الفائدة المتبادلة التي توفر خدمة محسنة وقيمة مضافة للمجتمع؛
(ز) الاستيعاب المتسارع للتكنولوجيات المتقدمة لتقديم الخدمات؛
(ح) التقييم المنتظم للفوائد الاجتماعية والاقتصادية وغيرها من عمليات تقييم النواتج والخدمات الموجهة إلى السوق.
تسترشد أنشطة اللجنة بالخطة الاستراتيجية للمنظمة WMO واستراتيجية المنظمة WMO لتقديم الخدمات.
مجلس البحوث المعني بالطقس والمناخ والماء والبيئة
يترجم مجلس البحوث الأهداف الاستراتيجية للمنظمة WMO وقرارات المجلس التنفيذي والمؤتمر إلى أولويات بحثية شاملة، ويكفل تنفيذ البرامج البحثية وتنسيقها لتحقيق هذه الأولويات وفقاً لأغراض المنظمة WMO المحددة في المادة 2(و) من الاتفاقية.
ويضطلع المجلس بتنسيق تنفيذ البرامج البحثية وتدبير الموارد اللازمة لها مع مراعاة مشورة الفريق العلمي الاستشاري (SAP) التابع للمجلس التنفيذي. وينظر المجلس في احتياجات الأعضاء ويدعم تنفيذ الخطة الاستراتيجية للمنظمة WMO استناداً إلى الخطط العلمية والتنفيذية التي وافق عليها المجلس التنفيذي وأي هيئات إدارة مشاركة في رعاية البرامج والأنشطة البحثية التابعة للمنظمة WMO، حسب الاقتضاء.
اللجنة المشتركة بين المنظمة العالمية للأرصاد الجوية واللجنة الدولية الحكومية لعلوم المحيطات والمعنية بعلوم المحيطات والأرصاد الجوية
اختصاصات اللجنة المشتركة بين المنظمة العالمية للأرصاد الجوية واللجنة الدولية الحكومية لعلوم المحيطات والمعنية بعلوم المحيطات والأرصاد الجوية (JCOM) هي:
(أ) تقديم الإرشاد بشأن التنمية المنسقة أو القائمة على التعاون وتكامل وتنفيذ الأنشطة المتعلقة برصد المحيطات، والأرصاد الجوية والهيدرولوجيا والمناخ، وإدارة البيانات والمعلومات، ونظم الخدمات والتنبؤ وكذلك البحوث التي تجريها الهيئات الفرعية للمنظمة WMO واللجنة IOC:
‘1’ بالنسبة للمنظمة WMO، لجنة الرصد والبنية التحتية ونظم المعلومات (INFCOM)، ولجنة الخدمات والتطبيقات (APSCOM)، ومجلس البحوث؛
‘2’ بالنسبة للجنة IOC، اللجنة المعنية برنامج التبادل الدولي للبيانات والمعلومات الأوقيانوغرافية (IODE)، والفريق العامل المعني بنظم التحذير من الأمواج التسونامية وغيرها من المخاطر المتصلة بمستوى سطح البحر وتخفيف آثارهما (TOWS-WG) والفريق الحكومي الدولي المعني بانتشار الطحالب الضارة (IPHAB)؛
‘3’ الكيانات المشمولة برعاية مشتركة: النظام العالمي لرصد المناخ (GCOS)، والنظام العالمي لرصد المحيطات (GOOS)، والبرنامج العالمي للبحوث المناخية (WCRP)؛
(ب) تقديم تقارير إلى الهيئات الرئاسية للمنظمة WMO واللجنة IOC بشأن هذه الأنشطة، واقتراح إجراءات جديدة، حسب الاقتضاء، وتقديم المشورة بشأنها فيما يتعلق بما يلي:
‘1’ تقديم إرشادات للهيئات الفرعية ذات الصلة؛
‘2’ أي اتصال أو تشاور مطلوب مع أصحاب المصلحة الحكوميين الدوليين والدوليين ذوي الصلة.
الفريق الاستشاري العلمي
الفريق الاستشاري العلمي (SAP) هيئة استشارية علمية للمنظمة (WMO)، يعد آراء وتوصيات للمؤتمر والمجلس التنفيذي بخصوص مسائل تتعلق بالإستراتيجيات البحثية للمنظمة (WMO) والتوجهات العلمية المثلى لدعم تطور ولايته فيما يتعلق بعلوم الطقس والمناخ والماء والعلوم البيئية والاجتماعية ذات الصلة. ويقدم الفريق (SAP) مشورة إستراتيجية استشرافية بشأن التحديات والفرص المستجدة، لا سيما بشأن ما يلي:
- إسداء المشورة في مجالات يمكن أن تفتح فيها التكنولوجيا الحديثة والتقدم العلمي المجال أمام تطبيقات جديدة تتصل بالأنشطة الرئيسية للمنظمة (WMO)، استناداً إلى الأدلة العلمية المتوافرة،
- تعزيز مكانة المنظمة (WMO) وشهرتها في العالم كمنظمة علمية رائدة في علوم الطقس والمناخ والماء والعلوم البيئية والاجتماعية ذات الصلة، في إطار الأمم المتحدة وخارجها، ودعم دور المنظمة (WMO) كميسر للتعاون الدولي في علوم الطقس والمناخ والماء والمحيطات والعلوم البيئية بين جميع الأطراف الفاعلة،
- تعزيز الرؤية العلمية، واتجاهاتها الرافدة، في المنظمة (WMO) وبين أعضائها باعتبارها المحرك الرئيسي لابتكارخدمات ودراية علمية جديدة ومحسنة للطقس والمناخ والماء والمحيطات والخدمات والدراية البيئية ذات الصلة، وفهم هذه الخدمات والدراية وتطويرهما،