التنمية الحضرية - المدن الضخمة

يقتضي جعل المعلومات المناخية ذات أهمية بالنسبة للمناطق الحضرية إدخال أوجه تقدم في تقليص الحجم على النطاق الإقليمي، والتنبؤات الموسمية إلى دون الموسمية، والتنبؤات العقدية. ومن بين التحديات العلمية التي تواجه الباحثين في مجال المناخ، تستأثر المدن بمعظم الاهتمام. فغالبية المدن الضخمة مبنية على السواحل ولذا فهي عُرضة لارتفاع مستوى سطح البحر وللعواصف. وجميع المناطق الحضرية وسكانها عُرضة لتأثيرات الهطول الغزير، أو موجات الحر، أو حالات الجفاف. وترمي التجربة الإقليمية المنسقة لتقليص نطاق التنبؤات المناخية (CORDEX) التابعة للمنظمة (WMO) إلى سد الفجوة بين النماذج المناخية العالمية المنخفضة الاستبانة عادة والاستبانة العالية اللازمة من أجل اتخاذ قرارات ذكية مناخياً على الصعيد الحضري.

ولدعم استحداث نظم للتنبؤ البيئي على النطاق الحضري، ثمة حاجة إلى نماذج عالية الاستبانة تشمل عمليات خاصة بالمدن والأحوال والتدفقات الحديّة تكملها نظم رصد معززة. ويجب أن تكفل منصات التقديم الجديدة أن تُسفر الإنذارات والتحذيرات الجوية والمناخية عن اتخاذ إجراءات مناسبة. وأخيراً، من اللازم أن يبني مقدمو خدمات الطقس والمناخ المهارات والقدرات ويقوموا بتكييفها حسب متطلبات المناطق الحضرية المحلية لكي تجسّد تعقّد وتحديات تطورها المستمر ولكي تركز على حماية صحة الإنسان وحماية البيئة.

يؤدي تلوث الهواء إلى حدوث 7 ملايين حالة وفاة سابقة لأوانها سنوياً وقد أصبح وباءً صامتاً في كثير من المراكز الحضرية، لا سيما في البلدان النامية وبين الفئات السكانية الضعيفة، وهي صغار السن والمسنون والمصابون بأمراض تنفسية. وتلوث الهواء الخارجي، الذي يتسبب في حدوث 3.7 ملايين حالة وفاة سنوياً، يرتبط ارتباطاً وثيقاً بالطقس. فالأمطار يمكن أن تجرف جسيمات من الهواء، والحرارة يمكن أن تؤدي إلى تفاقم المشاكل الصحية المرتبطة بنوعية الهواء (الناجمة عن التلوث وعن حبوب اللقاح على حد سواء). والرياح يمكن أن تجلب التلوث من مصادر بعيدة أو تذرو ملوثات الهواء المحلية. والتلوث من المدن الضخمة يمكن أن ينتقل لمسافة آلاف من الكيلومترات ويساهم في تلوث عام في نصف الكرة الأرضية.

وقد أنشأ برنامج المراقبة العالمية للغلاف الجوية (GAW) التابع للمنظمة (WMO) مشروع بحوث الأرصاد الجوية في بيئات المناطق الحضرية (GURME)  من أجل زيادة دراسة العلاقة بين نوعية الهواء والطقس وغير ذلك من العوامل البيئية. وييسر مشروع GURME مشاريع من قبيل نظام التنبؤات والبحوث الخاصة بنوعية الهواء (SAFAR) الذي أنشئ من أجل مباريات الكمنولث في الهند عام 2010 لتقديم تنبؤات بشأن تلوث الهواء في مواقع محددة. ويقدم هذا النظام الآن معلومات عن نوعية الهواء لما يصل إلى 3 أيام مسبقاً من أجل بون ودلهي ومومباي.

وقد أنتجت المنظمة (WMO) والمشروع الدولي لدراسة كيمياء الغلاف الجوي العالمي (IGAC) التقرير المعنون “GAW/IGAC Impacts of Megacties on Air Pollution and Climate” (تقرير المراقبة العالمية للغلاف الجوي رقم 205) الذي يركز على تأثير المدن الضخمة على تلوث الهواء وعلى المناخ.

إن تركّز البشر في مدن، غالباً في مستوطنات عشوائية وغير صحية، يؤدي إلى نشوء تحديات بالنسبة للوكالات الصحية، ولكن معلومات وخدمات الطقس والمناخ يمكن أن تساعد تلك الوكالات في حماية الصحة العامة. فالمعرفة بشأن شدة وتواتر حالات الجفاف وموجات الحر والفيضانات في الأشهر أو السنوات المقبلة بالغة الأهمية لكفالة توافر الخدمات والإمدادات الطبية حيثما ومتى تنشأ الحاجة إليها وكونها آمنة من الأخطار الطبيعية. فعلى سبيل المثال، إذا عرفت الوكالات الصحية أن سقوط الأمطار سيكون أقل من المتوسط مما سيؤدي إلى زيادة خطر المشاكل التغذوية والتنفسية، أو أن سقوط الأمطار سيكون أعلى من المتوسط مما قد يؤدي إلى تفشيات الأمراض التي تحملها النواقل من قبيل الملاريا أو الأمراض التي تحملها المياه من قبيل الكوليرا فإنها سيتاح لها وقت للتخطيط لهذه المخاطر.

وفي المدن، يكون السكان عُرضة للكوارث المتعلقة بالطقس والمناخ والماء، التي يمكن أن تتسبب في وفيات أو إصابات أو صدمات عقلية. والفيضانات والعواصف هي الأكثر حدوثاً بين هذه الكوارث والأكثر تهديداً للمدن المقامة على سهول عُرضة للفيضانات و/أو على امتداد السواحل. ودرجات الحرارة المتطرفة من قبيل موجات البرد يمكن أيضاً أن تؤثر على المدن والمواطنين لمدة أسابيع. ولكن موجات الحر، التي تضاعفها جزر الاحترار الحضرية، هي أخطر ما يواجه سكان الحضر. وتوافر مياه صحية وصرف صحي مناسب للمواطنين هو أمر يرتبط أيضاً ارتباطاً وثيقاً بالدورة الهيدرولوجية وبالطقس والمناخ.

لأن الأنشطة البشرية والهياكل يمكن أن تعرّض للخطر الشديد عمليات القياس، كثيراً ما توجد محطات رصد الطقس والمناخ خارج البيئات الحضرية. ومع ذلك، تتطلب البيئات الحضرية إقامة شبكات رصد مكيّفة عالية الكثافة من أجل توفير المعلومات ذات الأهمية للمستخدمين ولكي تستنير بها التنبؤات الجوية والمناخية.

ومن الممكن أن توفر السواتل رصدات جوية وبيئية من هذا القبيل بدرجة استبانة عالية على الأسطح الحضرية وأيضاً على الهياكل الرأسية. ومن الممكن أيضاً استخدام التكنولوجيات الجديدة والناشئة لتنسيق الرصدات في المناطق الحضرية وإدماجها وتكثيفها. فجمع البيانات من المصادر الحاشدة وشبكات أجهزة الاستشعار المتنقلة المدمجة في الهواتف الخلوية أو السيارات، على سبيل المثال، يمكن أن توفر حلولاً مرنة ومنخفضة التكلفة لتكملة مصادر الرصد التقليدية بدرجة أكبر: فنسبة قدرها 90 في المائة من مناطق العالم المأهولة تغطيها هوائيات هواتف نقالة. وكفالة استخدام المعلومات بكفاءة قبل أي ظاهرة بيئية وأثناءها وبعدها تتطلب دمج تخزين البيانات وإدارتها ونشرها مع شبكات الرصد ونظم المعلومات.

لقد زاد عدد الكوارث الجوية الهيدرولوجية المبلغ عنها زيادة مطردة خلال العقود القليلة الماضية. وأدت التحسينات في التنبؤ بالطقس والتخطيط للطوارئ إلى حدوث انخفاض هائل في ما ينتج عن تلك الكوارث من خسائر في الأرواح ولكن الخسائر الاقتصادية ذات الصلة زادت إلى ما يقرب من تريليون دولار أمريكي خلال العقد الأول من القرن الحادي والعشرين.

وتوصي المنظمة (WMO) بأن ينظر صانعو السياسات في المناطق الحضرية في اعتماد نظم الإنذار المبكر بالأخطار المتعددة (MHEWS) للإقلال إلى أدنى حد من الخسائر الناجمة عن الأخطار. فهذا النهج يتيح اتباع نظام واحد فعال التكلفة لتقديم إنذارات بشأن مجموعة واسعة من الأخطار، من بينها العواصف، وتطرفات درجة الحرارة، وتلوث الهواء. وباستخدام الإنذارات القائمة على الآثار، التي تصف الآثار الفيزيائية لخطر، بدلاً من القياسات التي يصعب تفسيرها من قبيل “رياح سرعتها 100 كيلومتر في الساعة” أو “عرام بحر ارتفاعه 3 أمتار”، يمكن استخدام هذه النظم لإبلاغ الناس على نحو أوضح بالإجراءات التي ينبغي أن يتخذوها مراعاة للخطر الوشيك.

ويتطلب استحداث نظام إنذار مبكر بأخطار متعددة تحليل ومسح المعلومات الخاصة بكل مدينة والمتعلقة بأنماط السكان، والمستشفيات والبنى التحتية الأخرى، ومسارات الإجلاء، وغير ذلك من العوامل ذات الصلة. وهو يتطلب أيضاً التزاماً سياسياً، وسلطة وأدواراً واضحة، وإجراءات موحدة. ومن اللازم تطبيق هذه العملية الشاملة على جميع خدمات الطقس والبيئة والمناخ الحضرية بدءاً من تلوث الهواء وانتهاءً بارتفاع مستوى سطح البحر.

وفي أوائل عام 2016، أطلقت المنظمة (WMO) أيضاً مشروع HIWeather: وهو مشروع يهدف إلى تعزيز البحوث التعاونية الدولية لتحقيق زيادة كبيرة في القدرة على مقاومة الطقس الشديد التأثير على نطاق العالم من خلال تحسين خدمات التنبؤ على نطاقات زمنية تتراوح من دقائق إلى أسبوعين، وتعزيز نشر هذه البحوث والاستفادة منها في التطبيقات الاجتماعية والاقتصادية والبيئية.

لم يعد ممكناً، بسبب تغير المناخ، الاعتماد على الخبرة السابقة عند التخطيط للأخطار الطبيعية المستقبلية. فارتفاع مستوى سطح البحر وتغير أنماط الطقس المتطرف يُزيدان بالفعل من المخاطر التي تتعرض لها البنى التحتية والصحة العامة. ويجب على المخططين الحضريين، لكي يقوموا ببناء مدن قادرة على الصمود حقاً، أن ينظروا إلى ما يتجاوز العاصفة المقبلة وأن يخططوا للتغيرات الطويلة الأجل في الطقس والمناخ. ومن حُسن الطالع أن أوجه التقدم التي تحققت مؤخراً في فهمنا للعمليات المناخية الحضرية، إلى جانب وجود تنبؤات ذات استبانة أعلى، يتيح للخدمات المناخية أن تقدم المعلومات والإسقاطات التي تحتاج إليها المدن من أجل اتخاذ قرارات طويلة الأجل للحد من الهشاشة وللنهوض بالتنمية المستدامة.

ولدعم ذلك، يوفر الإطار العالمي للخدمات المناخية (GFCS) آلية على نطاق العالم لتنسيق الإجراءات من أجل تحسين نوعية وكمية الخدمات المناخية وتطبيقها.

ورصد مصادر الانبعاثات وتكوين الهواء يمكن أن يدعم المدن بواسطة المراقبة وتحقيق استراتيجيات الحد من الانبعاثات المحددة الهدف: فنظام المعلومات العالمي المتكامل لغازات الاحتباس الحراري (IG3IS) يرمي إلى الجمع ما بين بيانات تكوين الغلاف الجوي والنشاط الاجتماعي - الاقتصادي من أجل التحديد الكمي لمدى التقدم المحرز فيما يتعلق باتفاقات الحد من الانبعاثات، والإقلال من عدم التيقن في تقارير حصر الانبعاثات، واستنارة إجراءات التخفيف الإضافية. ومن الممكن إقلال الانبعاثات بنقل إنتاج الطاقة والغذاء داخل المدن بفضل الألواح الشمسية وحدائق الخضراوات. وإضافة إلى ذلك فإن كلاً من حرق الوقود الأحفوري والكتلة الحيوية لأغراض توليد الطاقة والطقس والتدفئة والصناعة التحويلية والنقل يطلق أيضاً أهباءً جوية ضارة للصحة، فإن التخفيف من غازات الاحتباس الحراري يوفر فائدة مصاحبة هي تحسين نوعية الهواء.