История ММО

Group horizontal tab

В августе 1872 г. 52 метеоролога собрались в Лейпциге, чтобы обсудить возможность формирования механизма международного сотрудничества в области метеорологии. Профессор Бейс‑Баллот, занимавший в то время должность директора КНМИ (Королевского Нидерландского метеорологического института), поделился с коллегами своими представлениями о будущем метеорологии. В своем эссе Suggestions on a Uniform System of Meteorological Observations (Предложения о создании единой системы метеорологических наблюдений) он подробно описал свое понимание пути развития метеорологии как точной науки. Его идеи нашли поддержку и одобрение у большинства коллег-метеорологов. Годом позже в Вене по результатам лейпцигской встречи был организован первый Международный метеорологический конгресс.

«Необходимо прежде всего организовать всемирную сеть метеорологических наблюдений, свободный обмен наблюдениями между государствами и достигнуть международного соглашения о стандартных методах и пунктах наблюдений, что обеспечит возможность сопоставления полученных результатов», — проф. Бейс‑Баллот.

Постоянный комитет по метеорологии

Важным итогом венского Международного метеорологического конгресса 1873 года стало создание Постоянного комитета по метеорологии в составе семи известных метеорологов, директоров метеорологических служб, которые приняли на себя выполнение ряда задач, в том числе по подготовке проекта регламента и устава международной метеорологической организации. Президентом Комитета был избран профессор Бейс‑Баллот. Комитет завершил подготовку проекта на заседании в Утрехте в 1878 году, и на Международном метеорологическом конгрессе, состоявшемся в Риме в следующем, 1879 году, была образована Международная метеорологическая организация.

Комитет рассмотрел также два предложения, которые на момент их внесения в 1870‑х годах далеко опережали свое время: первое касалось учреждения международного метеорологического института — всемирной метеорологической организации с оплачиваемым секретариатом; второе — образования международного метеорологического фонда для организации наземных метеорологических обсерваторий в удаленных районах. Комитет поддержал оба эти предложения по существу, но в обоих случаях счел их преждевременными, главным образом из-за тяжелой административной и финансовой нагрузки, связанной с их осуществлением. Однако на протяжении последующих лет их обсуждение неоднократно возобновлялось, и семена, посеянные в 1870‑е годы, со временем принесли плоды.

Международный метеорологический комитет

Международный метеорологический комитет был образован на основании резолюции Конгресса в Риме с кругом ведения, аналогичным кругу ведения Постоянного комитета по метеорологии, на смену которому он пришел. Все девять членов Комитета занимали должности директоров метеорологических служб. Президентом Комитета был назначен директор Центральной геофизической обсерватории в Санкт-Петербурге швейцарец Генрих Вильд, а Секретарем — руководитель Британского метеорологического центра Роберт Скотт. По сути условия ведения направлены на содействие развитию международного сотрудничества в области метеорологии, поощрение метеорологических исследований и обеспечение единства оперативной практики, особенно в вопросах наблюдения, сообщения, обмена и публикации данных.

О приверженности Вильда и Скотта делу международной метеорологии свидетельствует срок их пребывания в должности: Вильд - до 1896 года, Скотт — до 1900 года. C большим знанием дела и энтузиазмом они надстраивали фундамент, заложенный Бейсом‑Баллотом и другими предшественниками, и неустанно трудились над становлением и развитием международного сотрудничества в области метеорологии. Приверженность и энтузиазм были отличительной чертой всех участников процесса формирования истории ММО и органа, пришедшего ей на смену, — Всемирной метеорологической организации.

Первые годы

В период с 1879 по 1891 годы структура ММО оставалась неизменной; в это время Международный метеорологический комитет занимался рядом вопросов, включая методы наблюдения, стандартизацию приборов и публикацию результатов наблюдений. Многого удалось достичь. В 1880 году состоялась конференция по метеорологии сельского хозяйства и лесов, 1889 году был опубликован комплект международных метеорологических таблиц, во многих странах и регионах, в которых ранее не велось наблюдений, появились метеорологические станции. Однако попытки наладить в Северной Атлантике международное телеграфное сообщение для нужд синоптиков успехом не увенчались.

Первый международный полярный год

Одно из решений, принятых на Конгрессе в Риме, касалось поддержки масштабной научной инициативы, с которой выступил лейтенант австрийского флота Карлом Вайпрехт, состоящей в проведении систематических исследований в области метеорологии и земного магнетизма в высоких широтах обоих полушарий, — проект, получивший известность как «Международный полярный год 1882/83». Значение проекта в истории ММО и ВМО объясняется двумя причинами: он стал первым в череде хорошо организованных международных научных программ, которые продолжают работать по сегодняшний день; группу экспертов, которой было поручено организовать и осуществить эту программу, можно рассматривать как первую техническую комиссию ММО. Комиссия по проведению полярного года просуществовала впрочем недолго и в 1885 году была упразднена в связи с завершением своей работы. Она изначально создавалась как временная. Постоянная комиссия ММО была образована лишь в 1891 году.

Интересно отметить, что в мае 2003 года четырнадцатый Всемирный метеорологический конгресс принял резолюцию о проведении Международного полярного года 2007/08. В рамках резолюции Конгресс поручил Исполнительному совету заняться подготовкой к Международному полярному году 2007/08 в сотрудничестве с другими международными организациями. ВМО уже провела переговоры с Международным советом по науке и Межправительственной океанографической комиссией ЮНЕСКО, с тем чтобы предложить мировому сообществу провести Международный полярный год в качестве совместной инициативы.

Первая Конференция директоров

Еще одно решение, принятое на Конгрессе в Риме, касалось созыва в установленный срок третьего Международного метеорологического конгресса. Однако правительства не проявили большого энтузиазма в связи с проведением такого мероприятия, и Международный метеорологический комитет на своем заседании в Цюрихе в 1888 году отказался от повторного созыва конгресса. Взамен Комитет принял решение собрать вместе директоров национальных метеорологических служб и упразднить Комитет. Вильду и Скотту было предложено созвать заседание представителей метеорологических служб, что и было надлежаще исполнено. Первая Конференция директоров метеорологических служб состоялась в Мюнхене в 1891 году и, следует отметить, представляла собой конференцию, а не конгресс, то есть ее участниками были в первую очередь метеорологи, а не официальные представители правительств. (Рисунок 2).

До проведения Конференции в Мюнхене ММО представляла собой правительственную организацию, в которую не входили ни метеорологи, работающие в университетах, ни частные институты. После Конференции в Мюнхене она превратилась в неправительственный орган, предполагающий возможность участия всех метеорологов независимо от того, состоят ли они на государственной службе. В рамках этого органа все метеорологи могли работать в качестве технических экспертов.

К моменту окончания Конференции в Мюнхене структура ММО включала Конференцию директоров, новый Международный метеорологический комитет и Исполнительное бюро. На начальном этапе в последнее входили только Президент Комитета (Вильд) и Секретарь (Скотт), но впоследствии его состав был расширен, а само бюро переименовано в Исполнительный совет Международного метеорологического комитета. ММО не имела собственных фондов и оплачивала свои расходы, полагаясь на щедрость метеорологических служб Франции, Германии и Великобритании.

На Конференции в Мюнхене был еще раз рассмотрен вопрос об учреждении международного метеорологического института, или международного метеорологического бюро, как его теперь называли, и идея создания такого органа снова была поддержана по существу. Однако участники конференции сошлись в мнении о том, что вопросы финансирования не могут быть переданы в ведение правительств, поэтому о появлении бюро с оплачиваемыми международными сотрудниками в то время не могло быть и речи.

Формирование структуры ММО

Структура ММО, принятая на Конференции в Мюнхене, сохранилась до Первой Мировой Войны, когда международное сотрудничество в области метеорологии было прервано более чем на четыре года. В период с 1891 по 1914 годы Конференция директоров собиралась дважды, в 1896 году в Париже и в 1905 году в Инсбруке, а Международный метеорологический комитет — восемь раз. Вильд покинул пост Президента в 1896 году, и ему на смену пришел профессор Элетер Маскар, занимавший одновременно должности профессора физики в Коллеж де Франс и директора Центрального метеорологического бюро Франции. Он, в свою очередь, ушел в отставку в 1907 году, и его преемником стал сэр Уильям Нейпир Шоу, ученый, возглавлявший Британский метеорологический центр.

В период с 1891 по 1914 годы главным и можно даже сказать — важнейшим достижением ММО стало образование постоянных технических комиссий, и проводившееся на них поименное голосование отражает основные вехи развития метеорологии в конце XIX — начале XX веков, а именно совершенствование приборного оснащения, накопление знаний по метеорологии, достижения в области динамической метеорологии и постоянные усилия, направленные на формирование передовой практики наблюдений. В последнем случае Конференция в Мюнхене поддержала проект, ожидавший своего часа еще со времени проведения Венского конгресса, участники которого договорились о том, что метеорологические организации и обсерватории должны, как это было сформулировано в протоколе от 8 сентября 1873 года, «публиковать точные диаграммы форм облаков, типичных для каждой страны». Конференция в Мюнхене приняла классификацию облаков, представленную Эберкромби и Гильдебрандсоном и разработанную в развитие классификации, первоначально предложенной Люком Говардом, и утвердила планы публикации Международного атласа облаков. Он был опубликован в Париже в 1896 году, а уточненное второе издание вышло в 1910 году.

Учреждение технических комиссий

Первой постоянной технической комиссией ММО стала Комиссия по земному магнетизму и атмосферному электричеству, образованная на конференции в Мюнхене в 1891 году. Второй — Комиссия по облакам, образованная на заседании Международного метеорологического комитета в Уппсале в 1894 году; еще две комиссии были сформированы на совещании Конференции директоров в Париже в 1896 году. Комиссия по аэронавтике (переименованная в 1902 году в Комиссию по научной аэронавтике) была учреждена в целях координации исследований верхних слоев атмосферы, осуществляемых посредством шаров-зондов и змейковых аэростатов, а также новых разработанных приборов, таких как вентилируемый психометр Ассмана. Комиссия по радиации и инсоляции была образована в целях координации исследовательских программ по актинометрии и оценки приборов, применявшихся для измерения солнечной и земной радиации.

Вопрос о необходимости создания комиссии по морской метеорологии впервые обсуждался на заседании Международного метеорологического комитета, состоявшемся в Санкт-Петербурге в 1899 году, однако разрешения на ее формирование не последовало. Она была образована лишь в 1907 году как Комиссия по штормовым предупреждениям и морской метеорологии. Перемена произошла с осознанием потенциала важного технического достижения — возможности использования беспроволочного телеграфа для передачи на береговые станции прогнозов погоды с судов, находящихся в море. Вопрос был рассмотрен на совещании Конференции директоров в Инсбруке в 1905 году, и в компании Маркони была получена информация о стоимости организации такого сообщения. Примерно к этому же времени относится признание возможности использовать беспроволочный телеграф для передачи на береговые станции штормовых предупреждений с судов, находящихся в море.

The “Réseau Mondial” («Глобальная сеть»)

Еще одним важным итогом заседания Международного метеорологического комитета 1907 года стало образование Комиссии по глобальной сети. Идея создания метеорологических станций в так называемых больших центрах действия атмосферы рассматривалась еще в 1896 году, когда соответствующая работа д‑ра Гильдебрандсона рассматривалась на совещании Конференции директоров в Париже. Однако особенного интереса на тот момент эта идея не вызвала. Несмотря на неудачу, Гильдебрандсон продолжил работу и снова поднял этот вопрос на заседании Международного метеорологического комитета в 1899 году. На этот раз идея была встречена с большим энтузиазмом, однако единственное последовавшее действие выразилось в единогласном принятии резолюции, в которой была признана важность осуществления метеорологических наблюдений в тех точках мира, где это представляется особенно существенным для получения представления о природе циркуляции атмосферы. В дальнейшем эта идея появилась в повестке дня ММО только в 1905 году на совещании Конференции директоров в Инсбруке. Образование Комиссии по глобальной сети стало знаковым событием в истории ММО и ВМО, положив начало официальным инициативам по развитию всемирной сети метеорологических станций. Глобальный характер метеорологических наблюдений получил признание уже давно, но только теперь начинают предприниматься шаги, направленные на организацию наблюдений, необходимых для понимания циркуляции атмосферы в планетарном масштабе.

В период с 1879 по 1914 годы Международная Метеорологическая Организация обрела структуру, которая соответствовала международным потребностям метеорологии, с техническими комиссиями, которые доказали свою эффективность в плане содействия развитию международного сотрудничества, хотя около 1910 года появлялись жалобы на то, что некоторые комиссии имели в своем составе слишком много членов, заседания проводились слишком часто, дорожные расходы были чрезмерны, а поездки слишком затянуты.

Большое внимание на заседаниях ММО уделялось вопросам стандартизации и оптимизации практики метеорологических наблюдений и сообщения полученных данных, а также потребностям научных работников. Активно использовались последние достижения в области приборного оснащения и технологий, и к 1914 году был сделан большой шаг вперед в сборе аэрологических данных посредством метеорографов и других приборов, установленных на шарах-зондах, змейковых аэростатах и даже самолетах на ранней стадии их появления. Однако вопрос использования беспроволочного телеграфа для метеорологических целей или для целей метеорологического обслуживания аэронавигации оставался малоизученным.

Концепция межправительственной организации

Существующая структура ММО была подтверждена на совещании в Копенгагене: Конференция директоров, Международный метеорологический комитет, Исполнительный совет, Технические комиссии и Секретариат. Однако по итогам дальнейшего рассмотрения статуса ММО была принята резолюция, в которой говорилось о желательности официального признания Организации со стороны правительств. Возможность преобразования Организации в межправительственный орган наконец получила признание.

Вопрос об учреждении международного метеорологического бюро занял важное место в повестке дня совещания Конференции директоров в Варшаве в 1935 году, которое некоторые считают самым значительным совещанием директоров в период между двумя мировыми войнами. Было принято решение приглашать правительства на будущие совещания Конференции директоров и включить в текст приглашений просьбу к правительствам назначить директоров их национальных метеорологических служб в качестве их представителей на совещаниях с правом участия в голосовании от их имени.

Региональные комиссии

Важное решение, принятое на совещании в Варшаве в 1935 году, касалось организации региональных комиссий в целях обеспечения более эффективного осуществления резолюций ММО в отделенных районах мира. Первыми были созданы Региональные комиссии для Африки и Дальнего Востока, а вслед за ними в 1937 году еще три — Региональные комиссии для Северной и Центральной Америки, Южной Америки и юго-западной части Тихого океана. С появлением этих комиссий наблюдалось серьезное ослабление тенденции ММО к европоцентризму. Более того, Региональная комиссия для Европы была сформирована последней в 1946 году.

Другим важным решением, принятым на совещании в Варшаве, было решение о замене Комиссии ММО по применению метеорологии в аэронавигации Комиссией по авиационной метеорологии, члены который назначались правительствами. Это позволило существенно улучшить отношения между ММО и Международной комиссией по аэронавигации, однако одновременно была создана нестандартная ситуация, поскольку, как отметил д‑р Хессельберг на совещании в Берлине в 1939 году, новая Комиссия имела более официальный статус, чем сама ММО. Он видел в этом еще одно основание для получения ММО межправительственного статуса.

Проект всемирной метеорологической конвенции

На совещании в Варшаве д‑р Теодор Хессельберг из Метеорологической службы Норвегии сменил д‑ра ван Эвердингена на посту Президента Международного метеорологического комитета. Он был большим сторонником повышения международного статуса метеорологии и выступал за преобразование ММО в межправительственное агентство. Вместе с директором Метеорологической службы Франции г‑ном Филиппом Верле он закрепил принятое в Варшаве решение, подготовив проект всемирной метеорологической конвенции, которая в случае ее принятия должна была обеспечить ММО официальный статус. Представляя проект конвенции на заседании Международного метеорологического комитета в Берлине в 1939 году, он перечислил ряд преимуществ, связанных с изменением статуса ММО. В частности, он считал целесообразным усиление влияния правительств на работу Организации, принимая во внимание устойчивый рост практического значения метеорологии. Он также полагал, что Организация должна иметь доступ к достаточным ресурсам, с тем чтобы финансовые сложности не сказывались на эффективности сотрудничества. Помимо этого, он считал, что правительства должны иметь более широкие возможности контролировать выбор представителей от их стран.

Международный метеорологический комитет провел постатейное рассмотрение проекта конвенции и передал документ, получивший название «берлинский проект», в Комиссию по изучению проекта конвенции, созданную Комитетом на своем заседании в Берлине. Предполагалось, что комиссия уточнит и доработает проект и представит окончательный вариант на рассмотрение совещания Конференции директоров в Вашингтоне, округ Колумбия в 1941 году. Однако вмешалась Вторая Мировая Война. До 1946 года работа над проектом почти остановилась.

Секретариат переезжает в Швейцарию

На совещании Конференции директоров в Копенгагене в 1929 году было принято принципиальное решение о переносе Секретариата в Швейцарию, но дата переезда назначалась. В 1390-е годы наблюдался рост недовольства в связи с тем, что решение еще не было исполнено, идею переноса поддержал д-р Хессельберг. В результате девальвации нидерландского гульдена 1936 году Секретариат оказался в трудном положении, и появилось больше оснований для ускорения процесса переезда. На заседании Международного метеорологического комитета в Зальцбурге в 1937 году д‑р Хессельберг предложил назначить дату переезда на 1 января 1939 года, но достигнуть договоренности по этому предложению не удалось. В итоге Секретариат взял решение вопроса в свои руки. Вскоре после начала Второй Мировой Войны они поспешно выехали из Де Билта и перебрались в Лозанну. Тем временем, в июле 1938 года руководителем Секретариата стал д‑р Густав Свобода из Праги, после того как д‑р Каннегитер сменил д‑ра‑ван Эвердингена на посту директора Королевского Нидерландского метеорологического института.

Период между войнами

Возобновление работы ММО после Первой мировой войны

В период с августа 1914 до начала 1919 годов международное сотрудничество в области метеорологии практически прекратилось. ММО временно бездействовала. По окончании войны Президент Международного метеорологического комитета сэр Нейпир Шоу не стал терять время. Он спешил возобновить работу ММО. С этой целью он пригласил метеорологов из стран союзников и нейтральных стран — большинство из них были членами довоенного Международного метеорологического комитета — на неофициальную встречу, которая состоялась в Лондоне в июле 1919 года и на которой была достигнута договоренность провести двумя месяцами позже в Париже совещание Конференции директоров (Рисунок 3). На конференции была подтверждена довоенная структура ММО и создана новая техническая комиссия как ответ на развитие авиации за время Первой Мировой Войны. Она получила название Комиссии по применению метеорологии в аэронавигации.

Значение развития авиации

Возобновив свою деятельность в 1919 году Организация вступила в активную фазу работы, реагируя и отзываясь на события, происходившие во время и сразу после войны. Развитие военной авиации, например, сформировало спрос на информацию о видимости, высоте облаков и ветре на эшелоне полета. По мере появления сложностей с передачей информации по наземным каналам связи возрастала роль беспроволочного телеграфа; продолжалось осуществление научно-исследовательских работ в нейтральный странах, и в частности в Норвегии, где был достигнут значительный прогресс в области динамической метеорологии и построена трехмерная модель структуры циклона Бергенской школы с концепцией атмосферных фронтов и воздушных масс.

С развитием гражданской авиации в послевоенный период у международной метеорологии появились новые задачи и возможности. Штурманам аэропланов и аэростатов требовались надежные и предоставляемые в стандартных форматах информация и прогнозы в отношении ожидаемых атмосферных условий на маршрутах полетов; для обмена метеорологическими сообщениями для целей авиации и мореплавания требовалось разработать новые коды. Судами в море все шире использовался беспроволочный телеграф, и в 1923 году была образована Комиссия ММО по радиотелеграфии в условиях океана. В этот же год Комиссия по беспроволочной телеграфии, созданная на заседании в Санкт-Петербурге в 1899 году, была переименована в Комиссию по синоптической информации о погоде. В начале 1920‑х годов была признана необходимость нового издания Международного атласа облаков, а также необходимость в согласованных на международном уровне определениях технических метеорологических терминов, в связи с чем на первом этапе был принят и расширен Глоссарий по метеорологии Британского метеорологического центра, впервые вышедший в 1916 году. Значение Комиссии по глобальной сети было как никогда велико.

Новая динамика

К 1923 году, когда директор Королевского Нидерландского метеорологического института д‑р Эвауд ван Эвердинген сменил сэра Нейпира Шоу на посту Президента Международного метеорологического комитета, неторопливые довоенные методы работы в области международной метеорологии остались в прошлом. Достижения в науке и технике и потребности мореплавателей и авиаторов неумолимо толкали вперед развитие метеорологии и ставили новые задачи в области международного сотрудничества. Тем не менее, ММО оставалась прежде всего органом, занятым преимущественно административными и общими практическими вопросами в области стандартизации и последовательного применения методик, использовавшихся для осуществления, сбора, записи и обработки результатов метеорологических наблюдений.

По окончании Первой мировой войны сотрудничество между ММО и другими организациями стремительно развивалось как в области научных исследований, так и в сфере применения технологий, несмотря на возникавшие поначалу трудности в отношениях с Международной комиссией по аэронавигации (МКАН), межправительственным органом, созданным в 1919 году. Соперничество между этой комиссией и Комиссией ММО по применению метеорологии в аэронавигации продолжалось более десяти лет. Вместе с тем, с некоторыми другими организациями были налажены очень тесные отношения. Особенно это касается Международной метеорологической ассоциации и Международной ассоциации физической океанографии (основанных в 1919 году) и Международной научной гидрологической ассоциации (основанной в 1923 году).

Тот факт, что ММО придает большое значение работе технических комиссий, еще раз подтвердился на совещании Конференции директоров в Копенгагене в 1929 году в связи c образованием еще двух комиссий: Комиссии по климатологии и Комиссии по проведению полярного года 1932/33, в последнем случае с целью организации, координации и осуществления второго Международного полярного года спустя почти пятьдесят лет после проведения первого.

На совещании в Копенгагене были утверждены новые формы международных метеорологических кодов, а также объявлено о том, что близится к завершению работа над новым изданием Международного атласа облаков.

Международное метеорологическое бюро

Вопрос об образовании международного метеорологического бюро снова и снова поднимался на совещаниях Конференции директоров и Международного метеорологического комитета перед началом Первой Мировой Войны. Он вновь обсуждался на Парижском совещании в сентябре 1919 года, но на этот раз были рассмотрены обе идеи, выдвинутые Бейсом‑Баллотом в 1870‑е годы, а именно о создании не только международного метеорологического бюро, но и международного метеорологического фонда. Вопрос был внесен в повестку дня Парижского совещания с формулировкой «метеорологическое бюро и международные фонды в его распоряжении».

Идею создания такого бюро поддержала недавно воссозданная Комиссия по морской метеорологии (в прошлом Комиссия по штормовым предупреждениям и морской метеорологии), которая предложила возложить на бюро функцию сбора и статистической обработки результатов наблюдений на море. Комиссия по исследованию верхних слоев атмосферы (в прошлом Комиссия по научной аэронавтике) также выразила поддержку, предложив поручить бюро публикацию результатов высотного зондирования в международные аэрологические дни, публиковавшихся ранее Метеорологическим институтом в Страсбурге — организацией, возглавляемой президентом Комиссии 1896 — 1919 годов Юго Эргеселлем.

Вопрос о создании международного метеорологического бюро с оплачиваемым секретариатом был снова рассмотрен на заседании Международного метеорологического комитета, состоявшемся в Лондоне в 1921 году, и на совещании Конференции директоров в 1923 году удалось наконец продвинуться вперед с организацией Комиссии по созданию международного метеорологического бюро. Доклад этой комиссии был подробно рассмотрен на заседании Международного метеорологического комитета в Вене в 1926 году, однако идея создания бюро снова была отвергнута несмотря на настойчивые рекомендации Комиссии и предложение Лиги Наций разместить его в Париже. Основной вопрос звучал так: следует ли переводить международное сотрудничество в области метеорологии в рамки межправительственной деятельности, осуществляемой под контролем международного метеорологического бюро, решения которого носят обязательный характер для правительств, или продолжать развивать его силами неправительственной ММО?

В результате было найдено классическое — компромиссное решение. Договорились сформировать маленький секретариат, не обладающий директивными функциями, основная задача которого будет заключаться в том, чтобы взять на себя часть административной нагрузки, лежащей на Президенте и Секретаре. Он также будет отвечать за публикацию докладов и протоколов заседаний Комитета и комиссий и выполнять функции информационного центра. Затраты на его содержание должны распределяться между странами, директора метеорологических служб которых принимали участие в Конференции директоров.

На время до принятия решения о постоянном местонахождении Секретариата он разместился в штаб-квартире Королевского Нидерландского метеорологического института в Де Билте. Секретариат начал свою работу в 1928 году под руководством голландского метеоролога Хендрика Каннегитера.

Создание ВМО

Вторая мировая война и ММО

Во время войны работа ММО и Секретариата не прерывалась, хотя и велась в гораздо меньших масштабах. Продолжалась работа над берлинским проектом, действовали некоторые комиссии, особенно занятые научной деятельностью, такие как Комиссия по солнечной радиации и Комиссия по земному магнетизму и атмосферному электричеству. Работа Комиссии по глобальной сети и комиссий по климатологии, морской и сельскохозяйственной метеорологии свелась главным образом к подготовке статистических таблиц.

После войны первостепенные задачи ММО заключались в восстановлении международного сотрудничества в области метеорологии и в переключении внимания на вопросы, которые оставались нерешенными с 1939 года. Они стали основными на повестке дня внеочередного совещания Конференции директоров, состоявшегося в Лондоне в феврале 1946 года. В скором времени ММО начала откликаться на метеорологические и технологические изменения, произошедшие с 1939 года.

Во время войны метеорология не раз демонстрировала свое исключительно важное значение, а научно-технический прогресс, пришедшийся на военные годы, заложил основу для метеорологической революции, которая должна была в скором времени состояться. Во время войны увеличилась плотность глобальной сети метеорологических станций, а развитие радио, радиолокаторов и радиозондов сделало возможной организацию аэрологических станций, способных осуществлять метеорологические наблюдения на больших атмосферных высотах. В условиях увеличения дальности полетов над континентами и океанами грядущее распространение гражданской авиации ни у кого не вызывало сомнений; была признана необходимость совершения разведывательных полетов и потребность в океанских кораблях погоды.

Период после Второй мировой войны и подготовка к появлению Всемирной метеорологической организации

На протяжении следующего, переломного этапа в своем развитии ММО развивалась под руководством директора Британского метеорологического центра сэра Нельсона Джонсона, который занял пост Президента в 1946 году.

Изменившийся и увлекательный мир метеорологии, возникший после войны, занимал заметное место в повестке дня совещания Конференции директоров, состоявшегося в Вашингтоне в сентябре 1947 года. Четыреста резолюций вместили в себя широкий круг вопросов, рассмотренных месяцем ранее на заседаниях технических и региональных комиссий в Торонто, — коды, единицы, диаграммы, символы, приборы, методы наблюдения, сети станций, телесвязь, безопасность воздушной навигации, климатологическая статистика, публикации, документы, образование, профессиональная подготовка, метеорологические исследования, правовые и административные вопросы. Помимо этого, обсуждались вопросы взаимоотношений между ММО и Международной организацией гражданской авиации, Международным союзом электросвязи и Международной ледовой разведкой. Однако первостепенное значение для ММО в послевоенный период имели вопросы статуса и структуры Организации.

Первые попытки поиска решения были предприняты еще в феврале 1946 года, когда Конференция директоров поручила Международному метеорологическому комитету подготовить новую конституцию ММО, на основании которой Организация получит статус межправительственного органа. Одновременно Комитету было поручено пересмотреть состав и функции технических комиссий и рассмотреть пути установления, не в ущерб независимости и характеру ММО, ассоциированных отношений между Международной метеорологической организацией и вновь образованной Организацией Объединенных Наций. За основу новой конвенции был взят берлинский проект в редакции, подготовленной д‑ром Хессельбергом и д‑ром Свобода во время войны.

Задача подготовки проекта конвенции была исполнена на заседании Международного метеорологического комитета, состоявшемся в Париже в июле 1946 года. После продолжительного обсуждения так называемый «парижский проект» — проект всемирной метеорологической конвенции с двумя приложениями, содержащими проекты общего и технического регламентов, — был принят в редакции 1946 года. Эти три проекта были переданы в национальные метеорологические службы и правительства для внимательного изучения.

Комментарии были рассмотрены на совещании Конференции директоров в Вашингтоне наряду с четырьмя новыми проектами конвенции, представленными Канадой, Соединенным Королевством, Соединенными Штатами и Францией. В итоге после того как были урегулированы многие разногласия и развеяны опасения, связанные с независимостью и всемирным характером новой организации, была единогласно утверждена Конвенция Всемирной метеорологической организации и принята резолюция о поиске путей установления аффилированных отношений с Организацией Объединенных Наций.

Подписание Конвенции и появление ВМО

Конвенция Всемирной метеорологической организации была подписана 11 октября 1947 года и вступила в силу 23 марта 1950 года. В промежутке между этими датами Международный метеорологический комитет продолжал свою работу и в частности следил за исполнением множества резолюций и рекомендаций Вашингтонского совещания. Комитет также добился, чтобы Организация Объединенных Наций признала его в качестве подготовительного органа новой организации, и участвовал в соответствующих мероприятиях ООН. Последнее совещание Конференции директоров ММО состоялось в Париже в марте 1951 года, и ММО была официально преобразована во Всемирную метеорологическую организацию 17 марта 1951 года.

История ММО

wmo-youth_history_0.jpg