Альянс для обеспечения гидрометеорологического развития

Маркус Репник, ВМО, и Владимир Циркунов, Всемирный банк 

В Докладе о глобальных рисках за 2019 год Всемирного  экономического форума рассматриваются наиболее вероятные и высокие глобальные риски, стоящие перед человечеством, и все они связаны с погодой, климатом, водой и окружающей средой, то есть с основной деятельностью ВМО. Страны, общины, население и международные партнёры в области развития ожидают, что ВМО предоставит самые оптимальные данные, знания и обслуживание, чтобы смягчить эти риски. Они ожидают, что ВМО обеспечит основу для устойчивого к изменению климата, долгосрочного развития. Однако же национальные метеорологические и гидрологические службы (НМГС) во многих развивающихся странах не готовы должным образом к тому, чтобы предоставлять базовое обслуживание, связанное с погодой, климатом и водой. Имеются серьёзные разрывы: разрыв между ожиданиями и возможностями и разрыв между развитыми и развивающимися странами. 

 
В этой связи в Стратегическом плане ВМО на 2020— 2030 годы укреплению потенциала Членов отводится центральное место. Реформа ВМО, опирающаяся на Стратегический план ВМО, направлена на то, чтобы активизировать создание инновационных механизмов, которые откроют перспективы для учреждений в области развития для более эффективного использования авторитетных профессиональных навыков и знаний ВМО в понимании изменяющегося климата. Расширение партнёрств будет иметь определяющее значение в усилиях ВМО по сокращению разрыва в потенциале, потому что требуется больше денег, их более эффективное использование и твердая общая приверженность. Альянс для обеспечения гидрометеорологического развития является одним из примеров того, как будет решаться эта задача. 

Наращивание эффективных партнёрств в области развития

Генеральный секретарь ВМО Петтери Таалас и вице-президент Всемирного банка по устойчивому развитию Лаура Так в октябре 2018 года объявили о создании Альянса для обеспечения гидрометеорологического развития. Альянс объединит усилия ВМО и крупных финансовых партнёров в области развития и климата на основе твёрдой приверженности добиться бóльших и лучших результатов в области укрепления потенциала развивающихся стран для предоставления высококачественных метеорологических, климатических и гидрологических данных и обслуживания.

Больше финансирования

Среднегодовой объём инвестиций в деятельность в области климата[1] составляет 400 млрд долларов США. Несколько миллиардов из этой суммы инвестируется в развитие систем заблаговременных предупреждений (СЗП), климатическое информационное обслуживание и укрепление потенциала НМГС. Всемирный банк и Зеленый климатический фонд (ЗКФ) уже инвестировали около 2 млрд долларов США, и ряд партнёров выразили решимость и далее наращивать объёмы финансирования. Например, Всемирный банк объявил о ежегодном выделении средств в размере 10 млрд долларов США для адаптации к изменению климата, включая более точные прогнозы, СЗП и климатическое обслуживание, в 30 странах.

 

 

[1] Climate Policy Initiative (CPI), 2018: Global Climate Finance: An Updated View 2018. Available at https://climatepolicyinitiative.org/publication/ global-climate-fi nance-an-updated-view-2018/  

 

Но денег требуется больше. По оценкам Всемирного банка требуются дополнительные инвестиции в размере до 2 млрд долларов[1], чтобы создать национальные учреждения, которые способны и полностью оснащены для предоставления своевременной, надёжной климатической, метеорологической и гидрологической информации, важной для принятия политических и инвестиционных решений. Альянс объединит усилия ВМО и финансовых партнёров в области развития и климата, чтобы устранить этот финансовый пробел. 

Более эффективное использование финансирования

Однако нескоординированные инвестиции приводят к появлению разрозненных проектов, финансируемых из международных источников, что часто заканчивается  вводом в эксплуатацию различных элементов инфраструктуры для наблюдений и технологий, использование которых для НМГС с низким потенциалом и недостаточными ресурсами на эксплуатацию и техническое обслуживание невозможно. Для решения этой проблемы, Альянс разработает «кодекс поведения» с целью соблюдения общих принципов, касающихся укрепления потенциала развивающихся стран, чтобы предоставлять высококачественные метеорологические, климатические и гидрологические данные и обслуживание на скоординированной и устойчивой основе.

Оптимальное использование совместных усилий

Альянс будет служить в качестве платформы, чтобы установить взаимосвязь между проектами и инициативами, включая следующие:

  • Глобальная рамочная основа для климатического обслуживания (ГРОКО), ориентированная на предоставление климатического информационного обслуживания, необходимого для снижение риска бедствий, продовольственной безопасности, медицинского обслуживания, управления водными ресурсами, обеспечения энергетической эффективности.
  • Инициатива «Климатические риски и система заблаговременных предупреждений» (КРСЗП) — эффективно развивающаяся инициатива, которая объединяет усилия Всемирного банка, Управления Организации Объединенных Наций по снижению риска бедствий (УСРБ ООН) и ВМО, чтобы на основе партнёрских отношений осуществлять проекты СЗП в наименее развитых странах и в малых островных развивающихся государствах. На сегодняшний день семь стран — Австралия, Германия, Канада, Люксембург, Нидерланды, Франция и Швейцария — финансируют эту инициативу, и ожидается, что число партнёров, обеспечивающих финансирование, вырастет.
  • Инициатива ВМО по оказанию поддержки странам находится в настоящее время в стадии подготовки. Эта инициатива позволит мобилизовать финансовые ресурсы двусторонних партнёров для оказания помощи НМГС по запросу и в рамках быстрого реагирования с целью ликвидировать пробелы в потенциале и обеспечить, чтобы предлагаемые новые проекты базировались на стандартах и знаниях ВМО и укрепляли национальные системы наблюдений, потенциал НМГС и предоставление обслуживания на систематической основе. Инициатива по оказанию поддержки поможет странам и их международным партнёрам в области развития в осуществлении текущих и планируемых проектов.

Альянс поможет предоставить возможности всем НМГС для внесения вклада в амбициозную глобальную повестку дня в области климата.

 

[1] World Bank, 2013: Weather and Climate Resilience: Eff ective preparedness through national Meteorological and Hydrological Services http://documents.worldbank. org/curated/en/308581468322487484/Weather-and-climateresilience-effective-preparedness-through-nationalmeteorological-and-hydrological-services

Share this page