Климатическое обслуживание в целях снижения уязвимости населения в Гаити

Гаити — беднейшая страна в Западном полушарии — чрезвычайно уязвима к воздействию стихийных бедствий. Расположенная на западной трети острова Эспаньола страна регулярно испытывает серьезные землетрясения, ураганы, тропические циклоны, засухи и наводнения. Воздействие этих явлений еще более усугубляется за счет вырубки лесов, из-за чего городские и сельские районы, где проживает беднейшая часть населения, подвергаются опасности оползней, вызванных сильными осадками. Каждое последующее бедствие наносит тяжелый урон экономике Гаити и еще больше замедляет устойчивое развитие страны. Развитие систем заблаговременных предупреждений о многих опасных явлениях с учетом воздействий является приоритетной задачей для Гаити, чтобы достичь Цель 1 устойчивого развития (ЦУР 1) «Повсеместная ликвидация нищеты во всех ее формах».1

В 2010 г. на Гаити произошло катастрофическое землетрясение магнитудой 7,0 баллов. Его эпицентр находился в 25 км от столицы, г. Порт-о-Пренс. Жертвами землетрясения и последующих сейсмических толчков стали свыше 230 тыс. человек, и 1,5 млн человек вынуждены были покинуть свое жилье. Большой части инфраструктуры острова был нанесен серьезный ущерб, включая инфраструктуру Национального метеорологического центра Гаити (НМЦ). В стране, настолько уязвимой к экстремальным метеорологическим и климатическим явлениям, возникла насущная необходимость в восстановлении возможностей для прогнозирования с целью снижения уязвимости гаитян.

Первым шагом было создание в июне 2010 г. — спустя 6 месяцев после землетрясения и как раз перед наступлением сезона ураганов (июнь—декабрь) — вебсайта (www.meteohaiti.gouv.ht) для распространения информации и предупреждений среди учреждений ООН, неправительственных организаций (НПО), сообществ, подверженных опасности стихийных бедствий, и средств массовой информации. Восстановление метеорологического обслуживания в Гаити за такой короткий срок произошла благодаря сотрудничеству между Членами ВМО, включая Канаду, Кубу, Доминиканскую Республику, Францию (представительство Метеорологической службы Франции на о-ве Мартиника), Японию, Великобританию и США.

В дополнение к этому сотрудничеству ВМО установила партнерские отношения с Министерством по охране окружающей среды и изменению климата Канады (ОСИКК) для разработки проекта «Климатическое обслуживание в целях снижения уязвимости населения в Гаити». Его осуществление началось в 2012 г. и должным образом завершится с торжественным открытием новой штаб-квартиры НМЦ, вводом в действие учебных программ для синоптиков НМЦ и установкой технического оборудования, такого как автоматизированные рабочие места прогнозиста, Интернет, средства связи и соответствующие технологии. Этот проект осуществляется в тесной координации с проектом Всемирного банка, цель которого состоит в дальнейшем укреплении гидрометеорологического обслуживания в Гаити.

В 2012 г. ВМО организовала бюро проекта в Гаити для поддержки выполнения проекта и координации с Министерством сельского хозяйства, природных ресурсов и сельскохозяйственного развития, НМЦ, Национальной службой водных ресурсов (НСВР), Национальным бюро гражданской авиации, а также с проектом Всемирного банка и другими партнерами по проекту. Был заключен контракт с Управлением ООН по обслуживанию проектов (УОП ООН) с целью осуществления контроля за строительством нового здания штаб-квартиры.

Структурные и инфраструктурные изменения

После землетрясения НМЦ временно разместился в транспортировочных контейнерах. Затем в то время, когда приближался сезон ураганов 2014 г., ВМО и ОСИКК доставили сборные помещения взамен старых контейнеров, чтобы сотрудники могли работать более эффективно. В ноябре 2015 г. был заложен первый камень нового здания штаб-квартиры НМЦ. 

Примерно в то же время в Гаити были предприняты структурные реформы для объединения метеорологической и гидрологической служб, которые должны были разместиться в новом здании. НМЦ и НСВР должны были объединить свои силы, образовав новое Гидрометеорологическое подразделение (ГМП) Министерства сельского хозяйства, природных ресурсов и сельскохозяйственного развития.

 

Практическая реализация обслуживания

Министр сельского хозяйства Гаити Кармель Андре Бельяр, Генеральный секретарь ВМО Петтери Таалас и посол Канады Паула Колдуэлл торжественно открыли новое здание ГМП на церемонии с разрезанием ленты, которая состоялась 26 мая 2017 г. «Канада с гордостью отмечает результаты своего вклада (в размере 6,5 млн канадских долларов) во Всемирную метеорологическую организацию (ВМО), направленного на реконструкцию Метеорологического и гидрологического центра Гаити и разработку современной системы предупреждений о метеорологических и климатических явлениях на Гаити», — заявила посол Колдуэлл. Это здание может выдерживать землетрясения и ураганы, а панели солнечных батарей и генератор смогут обеспечивать электричеством непрерывную деятельность до трех суток в случае прекращения подачи электроэнергии. 

Слева: Торжественное открытие нового здания

ГМП (на фото справа) 26 мая 2017 года

Сеть автоматических станций, установленных в 2016 г., позволяет ГМП при сотрудничестве с ИНСМЕТ (Куба) определять различные метеорологические параметры в реальном времени. До конца года будет установлено оборудование для подготовки и передачи метеорологических прогнозов и оповещений. Обучение специалистов ГМП, включая курсы повышения квалификации по оказанию помощи авиации в соответствии с требованиями Международной организации гражданской авиации, будет осуществляться при поддержке Метеорологической службы Франции.

Установка автоматической станции

В рамках проекта сотрудники ГМП прошли углубленное обучение по системе оценки риска возникновения быстроразвивающихся паводков, морской метеорологии, гидрологии, климатологии, оказанию помощи авиации, калибровке, техническому обслуживанию и языковой подготовке. Активную поддержку компонента обучения в рамках проекта оказали Метеорологическая служба Франции, Карибский институт гидрологии и метеорологии, Кубинский национальный институт метеорологии (ИНСМЕТ) и Региональный специализированный метеорологический центр в Майами. 

Еще один важный шаг в области оперативного обслуживания был предпринят в Женеве 29 сентября, когда по результатам международных торгов между ВМО и дочерней компанией Метеорологической службы Франции Meteo France International (MFI) было подписано соглашение по Пакету технической помощи (ПТП) для ГМП. В рамках этого соглашения сотрудники ГМП получат полностью готовую к эксплуатации систему с крайне необходимым техническим оборудованием, включая автоматизированные рабочие места прогнозистов и систему для инструктажа летного состава, и пройдут соответствующее обучение в целях расширения возможностей для прогнозирования, повышения эффективности работы по снижению риска бедствий, поддержки авиационной метеорологии и усовершенствования сети наблюдений.

В будущем осуществление Глобальной рамочной основы для климатического обслуживания в Гаити будет способствовать предоставлению и использованию климатической информации для повышения продовольственной безопасности, более эффективного управления водными ресурсами, снижения риска стихийных бедствий, увеличения производства энергии и усовершенствования мер обеспечения безопасности здоровья. Предоставляя полноценное гидрометеорологическое обслуживание, включающее возможности для снижения риска бедствий и системы раннего предупреждения, ГМП при сотрудничестве с Национальным агентством по управлению стихийными бедствиями внесет свой вклад в сокращение количества погибших, пропавших без вести и пострадавших от экстремальных явлений, а также в устойчивое экономическое развитие Гаити.

Потребность в значительном усовершенствовании систем раннего предупреждения

Изменение климата и подъем уровня моря повысят уязвимость Гаити к природным явлениям. Хотя страна избежала наихудших последствий сезона ураганов 2017 г., тем не менее она все еще восстанавливается после урагана «Мэтью», тропического циклона 5-й категории, обрушившегося на побережье 4 октября 2016 г. «Мэтью» унес жизни больше 500 человек и нанес ущерб Гаити в размере около одной трети валового внутреннего продукта (ВВП). Для страны, где 60 % населения живут за чертой бедности, эти последствия являются катастрофическими.

Во время своего визита на Гаити по случаю церемонии открытия нового здания ГМП Генеральный секретарь Таалас подчеркнул важность метеорологического обслуживания и систем раннего предупреждения во время такого экстремального явления: «Прогнозисты точно предсказали приближение урагана и тем самым не допустили, чтобы число погибших достигло тысяч. Однако эта трагедия подчеркнула необходимость значительного усовершенствования систем раннего предупреждения».

Совершенствуя прогностические возможности ГМП партнеры по проекту принимают меры по снижению социально-экономических потерь от экстремальных гидрометеорологических явлений и тем самым вносят свой вклад в ЦУР 1. ВМО и впредь твердо намерена содействовать гидрометеорологическому обслуживанию в Гаити, предоставляя поддержку ГМП, выходящую за рамки проекта. Инвестиции в обслуживание, связанное с ранним предупреждением, позволят снизить людские и экономические потери от природных опасных явлений и подготовить население Гаити к ураганам и тропическим циклонам в будущем.

 

 

Сотрудники ГМП прошли углубленное обучение 

Share this page