治理改革

治理改革

WMO成立于1950年,它认识到需要不断适应快速变化的世界。环境退化、资源制约、竞争加剧、技术进步及其他因素都在推动着需要进行定期改革。WMO旨在保持适用性,并变得日益敏锐和具有成本效益。

为什么要改革?

WMO为其会员的利益服务,力求支持他们以最高效和最具成本效益的方式实现其目标。尤其是,WMO会员致力于提供高质量的天气、气候和水的信息与服务,这可协助社会各级决策者。这些服务有助于全球议程,特别是可持续发展目标、《2015-2030年仙台减轻灾害风险框架》和《联合国气候变化框架公约》的《巴黎协定》。

WMO成立于1950年,它认识到需要不断适应快速变化的世界。环境退化、资源制约、竞争加剧、技术进步及其他因素都在推动着需要进行定期改革。WMO旨在保持适用性,并变得日益敏锐和具有成本效益。改革旨在协调观测和资料管理系统,使观测资料和测量值标准化、为WMO之外的伙伴参与提供机制,并协调面向决策和社会经济效益的服务。

WMO改革过程的潜在效益:

·        地球系统方法:气象、气候、水文、海洋、地震、火山、空气质量、温室气体

·        多灾种和基于影响的无缝服务:天气、气候、水、航空、海洋、农业、城市、能源、卫生

·        广泛的气候角度:观测、服务、科学、减缓和适应

·        水文界参与WMO各项活动和天气-水的协同

·        私人部门有组织和有控制地参与WMO各项活动

·        优化利用国家气象和水文部门及秘书处的资源,从而为区域活动提供更多支持

执行理事会批准的决议

2018年6月,执行理事会第七十次届会(EC-70)批准了EC战略和运行规划工作组(WG-SOP)提出的若干决议。

决议EC-70/文件16.3(2) 批准设立向执行理事会报告的下列常设机构(相关职责见下文):

·        政策咨询委员会 (PAC)

·        技术协调委员会(TCC)

并向大会建议设立向大会和执行理事会报告的科学咨询专家委员会(决议16.3(4)的附录4)。

EC-70进一步决定,须根据PAC和TCC的建立重新考虑向执行理事会报告的其他机构的必要性和职能;大会交给理事会继续审议下一个财期(2020-2023年)执行理事会席位数目及席位分配问题;关于PAC和TCC的决定推迟到理事会第七十一次届会。

EC-70PACTCC的实施推迟到第七十一次届会。

批准了的提交第18次世界气象大会的建议

决议EC-70/文件16.3(3)批准向大会建议在第十九财期继续审议区域协会目前的地理范围,以期优化其效率和业绩;修订区域协会的一般职责(见下文);区域协会应视需要经常召开会议,而全会应按4年周期继续组织,更好地协调保障WMO大会和规划周期,并须对会员更有成效和助益,旨在推进区域优先重点工作并带来明确的行动导向的成果;应鼓励区域协会在技术委员会的相关结构中发挥作用,并与该结构以及WMO战略计划的战略目标保持充分一致。此外,在所有区域协会之间寻求协调的结构可促进通用的方法和更好的跨区域合作。

该决议还要求

1.    执行理事会监督对区域协会的持续审议,审议旨在就其形式和职能向第19次大会提出建议,并在第19次大会上报告该决议的执行情况

2.    区域协会主席在各自管理组的支持下,牵头全面审议其协会的各项活动和工作机制,并向EC报告,提出加强区域和区域间合作与伙伴关系、资源筹措的改进过程和机制的建议以及现有能力差距和不足的解决计划

3.    区域协会主席在会员的专家提名方面与技术委员会主席协调,以确保与各自区域机构的协同作用、更好地利用资源和传达区域要求,并与其他相关机构及秘书处合作建立并实行有效的绩效监督和评估过程,对每个会员的能力和绩效进行客观评估,并突出强调亟待弥补的关键不足。此外,还要求它们与技术委员会主席和秘书处密切协调,告知技术委员会工作中要加以考虑的区域优先重点和需求,并对服务于会员的区域中心和机构开展预定的业绩监督和评估,同时加强与区域发展机构的资源筹措工作,以及加强其宣传作用,促进会员政府对作为重要气象、气候、水文及其它相关环境信息和服务主要提供方的NMHS提供所需的财政支持

该决议提请会员积极支持和参与区域合作活动,以建立个人和集体为社会提供高质量服务的能力,包括通过关于具有成本效益的服务提供、经验共享和知识及技能转让等双边和多边协议。决议要求秘书长采取必要步骤,确保在第十九财期内为区域协会的有效运作提供充足的资源。

决议EC-70/文件16.3(4) 批准向大会建议在第19财期成立如下委员会:

·        观测、基础设施和信息系统委员会(COIIS

·        天气、气候、水和相关环境服务与应用委员会(CSA

·        天气、气候、水和环境研究理事会

·        WMO-IOC海洋和气象联合委员会 (JCOM)

·        科学咨询专家委员会

该决议指出,新委员会机构的基本工作原则应包括WMO法定涵盖的天气、气候、水及其它相关环境领域。决议指出,由于多学科性质和工作量增加,应精心设定新委员会的组成并做出工作安排,以确保相关学科的均衡代表性、积极和均衡的区域参与和性别考虑。

两个技术委员会将根据过渡计划尽早开始工作(原始版见决议36(EC-70)- WMO组成机构改革过渡计划和沟通战略,更新版 - 由组成机构改革任务组于2018年9月12日修订 - 见Transition_Plan_v1.5_CBR-TF.pdf)。每个新委员会的主席及其副主席将由大会从各技术委员会现任主席和副主席选出,仅此一次下不为例,旨在加快向技术委员会新结构的过渡。在过渡期结束后,下列在第十八财期开展工作的现有各技术委员会将解散:

·        基本系统委员会(CBS)

·        仪器和观测方法委员会(CIMO)

·        水文委员会(CHy)(未决CHy-Ext建议)

·        大气科学委员会(CAS)

·        航空气象委员会(CAeM)

·        农业气象委员会(CAgM)

·        WMO-IOC海洋学和海洋气象联合技术委员会(JCOMM)

·        气候委员会(CCl)