Le Congrès extraordinaire de l’OMM donne un coup d’accélérateur à la mise en œuvre d’alertes précoces vitales

Initiative «Alertes précoces pour tous»

L’Initiative «Alertes précoces pour tous» est pilotée par l’OMM, le Bureau des Nations Unies pour la prévention des catastrophes (UNDRR), l’Union internationale des télécommunications (UIT) et la Fédération internationale des Sociétés de la Croix Rouge et du Croissant-Rouge (FICR). Elle couvre l’ensemble de la chaîne de valeur: observations et prévisions; connaissance des risques de catastrophe; diffusion et communication des alertes; et préparation et intervention.

Elle compte aujourd’hui de nombreux partenaires: des organismes du système des Nations Unies, des banques pour le développement, des organisations humanitaires, des universités et des entreprises privées allant des fabricants d’équipements météorologiques au secteur des technologies de l’information. L’objectif initial, qui était de 30 pays considérés comme les plus exposés, a été élargi. L’appropriation nationale reste au cœur de l’Initiative EW4All. Ce sont les gouvernements qui sont aux commandes. 

«L’Initiative "Alertes précoces pour tous" est désormais plus qu’une initiative. C’est une marque de solidarité mondiale», a insisté Mme Saulo. «Ensemble, nous sauvons des vies, nous modelons des politiques et nous renforçons la résilience», a-t-elle ajouté. 

Les besoins sont capitaux. Ces 50 dernières années, les aléas liés au temps, à l’eau et au climat ont causé la mort de plus de 2 millions de personnes, dont 90 % dans les pays en développement. Les coûts économiques et les impacts s’amplifient à mesure que les conditions météorologiques deviennent plus extrêmes.

D’énormes progrès ont été accomplis. En 2024, 108 pays ont déclaré disposer, dans une certaine mesure, de capacités en matière de systèmes d’alerte précoce multidangers, soit plus du double des 52 pays enregistrés en 2015. Ils sont encore plus nombreux en 2025. De multiples pays ont élaboré des plan d’action nationaux, associant tous les secteurs du gouvernement et de la société, et mettent en œuvre sur le terrain des programmes qui changent véritablement la donne pour ce qui est de sauver des vies. 

Toutefois, il subsiste de grandes disparités. Dans les pays où les systèmes d’alerte précoce multidangers sont limités, la mortalité due aux catastrophes est six fois plus élevée et le nombre de personnes touchées est quatre fois plus élevé.  

Surveillance et prévision des aléas

Un nouveau rapport sera présenté lors du Congrès extraordinaire, intitulé Cap sur l'Initiative «Alertes précoces pour tous»: Surveillance et prévision des dangers – le «pilier» qui relève de la responsabilité de l’OMM. Il récapitule les progrès et les retards à l’échelle mondiale tout au long de la chaîne de valeur hydrométéorologique, s'agissant de la détection, de la surveillance, de la prévision et des alertes, y compris pour les aléas tels que les tempêtes tropicales, les inondations, les tempêtes de sable et de poussière et la chaleur extrême. 

Les chiffres qui figurent dans ce rapport mettent en évidence les progrès collectifs, mais aussi l’ampleur de la tâche qui reste à accomplir: 

• D'après 62 évaluations de la chaîne de valeur hydrométéorologique, la moitié des pays ne possèdent que des capacités élémentaires et 16 % ont des capacités à peine élémentaires. La situation est pire dans les environnements fragiles, touchés par les conflits et la violence.
• Le respect des exigences du Réseau d'observation de base mondial (ROBM) reste faible, en particulier dans les pays les moins avancés et les petits États insulaires en développement. Cependant, de plus en plus de stations conformes sont mises en service, les réseaux sont de plus en plus automatisés et la fréquence de communication des bulletins s’améliore. 
• Le nombre de stations de surface partageant des données via le Système d’information de l’OMM (SIO) a augmenté d’environ 20 % depuis 2019, tandis que les observations et les bulletins quotidiens par station ont augmenté d’environ 60 %. Ces améliorations se traduisent par une diminution des fausses alertes et des délais d’alerte précoce plus longs.
• La version 2 du SIO, lancée en 2025, modifie en profondeur l’échange mondial de données: plus besoin d’équipements spécialisés coûteux, même les plus petits Services météorologiques et hydrologiques nationaux (SMHN) peuvent participer pleinement. Il s’agit d’un modèle de coopération internationale, géré conjointement par des centres de pointe répartis dans 11 pays Membres.
• Les capacités satellitaires se renforcent, mais des lacunes subsistent. Bien que 56 % des Membres utilisent des données satellitaires pour au moins un danger, seuls 20 % le font pour tous leurs dangers prioritaires. Des partenariats régionaux commencent à gommer ces écarts en associant matériel, formation et renforcement des moyens institutionnels, spécialement adaptés aux besoins régionaux.
• Le Système intégré de traitement et de prévision de l'OMM (WIPPS), un réseau mondial qui compte plus de 150 centres désignés, garantit l'accès de tous les SMHN à des produits de prévision perfectionnés, indépendamment de leurs propres capacités de modélisation. Au total, 76 % des Membres utilisent des produits du WIPPS, qui permettent ainsi de combler les lacunes en matière de capacités de ceux qui ne disposent pas de leurs propres systèmes.
• Le Programme de prévision des conditions météorologiques extrêmes (SWFP) continue de se développer. En 2025, il fournit un soutien opérationnel à 85 Membres de neuf sous-régions.
• L’innovation numérique et l’intelligence artificielle possèdent un potentiel énorme pour ce qui est d'aider les pays en développement qui n’ont pas de supercalculateurs à obtenir directement des capacités plus avancées. Néanmoins, la fracture numérique reste importante.
  Ce rapport présente des études de cas saisissantes sur des pays qui ont fait de grands progrès, notamment grâce à des projets de l’OMM et à la coopération Sud Sud. 
• «La réussite de l’Initiative [EW4All] ne s’évalue pas dans des rapports ou des résolutions, elle se mesure en vies épargnées et en moyens de subsistance préservés. [Ce rapport] dresse le bilan des progrès accomplis et appelle à l’action.

Il montre  que la solidarité planétaire, guidée par la science et mue par les partenariats, peut apporter de profonds changements. D’ici à 2027, nous devons redoubler d’efforts pour que personne – nulle part au monde – ne soit laissé sans protection», écrit Mme Saulo dans l’avant propos.