Альянс для обеспечения гидрометеорологического развития
- Author(s):
- Markus Repnik, WMO, and Vladimir Tsirkunov, World Bank

Маркус Репник, ВМО, и Владимир Циркунов, Всемирный банк
В Докладе о глобальных рисках за 2019 год Всемирного экономического форума рассматриваются наиболее вероятные и высокие глобальные риски, стоящие перед человечеством, и все они связаны с погодой, климатом, водой и окружающей средой, то есть с основной деятельностью ВМО. Страны, общины, население и международные партнёры в области развития ожидают, что ВМО предоставит самые оптимальные данные, знания и обслуживание, чтобы смягчить эти риски. Они ожидают, что ВМО обеспечит основу для устойчивого к изменению климата, долгосрочного развития. Однако же национальные метеорологические и гидрологические службы (НМГС) во многих развивающихся странах не готовы должным образом к тому, чтобы предоставлять базовое обслуживание, связанное с погодой, климатом и водой. Имеются серьёзные разрывы: разрыв между ожиданиями и возможностями и разрыв между развитыми и развивающимися странами.
Наращивание эффективных партнёрств в области развития
Генеральный секретарь ВМО Петтери Таалас и вице-президент Всемирного банка по устойчивому развитию Лаура Так в октябре 2018 года объявили о создании Альянса для обеспечения гидрометеорологического развития. Альянс объединит усилия ВМО и крупных финансовых партнёров в области развития и климата на основе твёрдой приверженности добиться бóльших и лучших результатов в области укрепления потенциала развивающихся стран для предоставления высококачественных метеорологических, климатических и гидрологических данных и обслуживания.
Больше финансирования
Среднегодовой объём инвестиций в деятельность в области климата[1] составляет 400 млрд долларов США. Несколько миллиардов из этой суммы инвестируется в развитие систем заблаговременных предупреждений (СЗП), климатическое информационное обслуживание и укрепление потенциала НМГС. Всемирный банк и Зеленый климатический фонд (ЗКФ) уже инвестировали около 2 млрд долларов США, и ряд партнёров выразили решимость и далее наращивать объёмы финансирования. Например, Всемирный банк объявил о ежегодном выделении средств в размере 10 млрд долларов США для адаптации к изменению климата, включая более точные прогнозы, СЗП и климатическое обслуживание, в 30 странах.
[1] Climate Policy Initiative (CPI), 2018: Global Climate Finance: An Updated View 2018. Available at https://climatepolicyinitiative.org/publication/ global-climate-fi nance-an-updated-view-2018/
Но денег требуется больше. По оценкам Всемирного банка требуются дополнительные инвестиции в размере до 2 млрд долларов[1], чтобы создать национальные учреждения, которые способны и полностью оснащены для предоставления своевременной, надёжной климатической, метеорологической и гидрологической информации, важной для принятия политических и инвестиционных решений. Альянс объединит усилия ВМО и финансовых партнёров в области развития и климата, чтобы устранить этот финансовый пробел.
Более эффективное использование финансирования
Однако нескоординированные инвестиции приводят к появлению разрозненных проектов, финансируемых из международных источников, что часто заканчивается вводом в эксплуатацию различных элементов инфраструктуры для наблюдений и технологий, использование которых для НМГС с низким потенциалом и недостаточными ресурсами на эксплуатацию и техническое обслуживание невозможно. Для решения этой проблемы, Альянс разработает «кодекс поведения» с целью соблюдения общих принципов, касающихся укрепления потенциала развивающихся стран, чтобы предоставлять высококачественные метеорологические, климатические и гидрологические данные и обслуживание на скоординированной и устойчивой основе.
Оптимальное использование совместных усилий
Альянс будет служить в качестве платформы, чтобы установить взаимосвязь между проектами и инициативами, включая следующие:
- Глобальная рамочная основа для климатического обслуживания (ГРОКО), ориентированная на предоставление климатического информационного обслуживания, необходимого для снижение риска бедствий, продовольственной безопасности, медицинского обслуживания, управления водными ресурсами, обеспечения энергетической эффективности.
- Инициатива «Климатические риски и система заблаговременных предупреждений» (КРСЗП) — эффективно развивающаяся инициатива, которая объединяет усилия Всемирного банка, Управления Организации Объединенных Наций по снижению риска бедствий (УСРБ ООН) и ВМО, чтобы на основе партнёрских отношений осуществлять проекты СЗП в наименее развитых странах и в малых островных развивающихся государствах. На сегодняшний день семь стран — Австралия, Германия, Канада, Люксембург, Нидерланды, Франция и Швейцария — финансируют эту инициативу, и ожидается, что число партнёров, обеспечивающих финансирование, вырастет.
- Инициатива ВМО по оказанию поддержки странам находится в настоящее время в стадии подготовки. Эта инициатива позволит мобилизовать финансовые ресурсы двусторонних партнёров для оказания помощи НМГС по запросу и в рамках быстрого реагирования с целью ликвидировать пробелы в потенциале и обеспечить, чтобы предлагаемые новые проекты базировались на стандартах и знаниях ВМО и укрепляли национальные системы наблюдений, потенциал НМГС и предоставление обслуживания на систематической основе. Инициатива по оказанию поддержки поможет странам и их международным партнёрам в области развития в осуществлении текущих и планируемых проектов.
Альянс поможет предоставить возможности всем НМГС для внесения вклада в амбициозную глобальную повестку дня в области климата.
[1] World Bank, 2013: Weather and Climate Resilience: Eff ective preparedness through national Meteorological and Hydrological Services http://documents.worldbank. org/curated/en/308581468322487484/Weather-and-climateresilience-effective-preparedness-through-nationalmeteorological-and-hydrological-services