Результаты КС-21 и МГЭИК

Что представляет собой МГЭИК?

МГЭИК была создана Всемирной метеорологической организацией и Программой ООН по окружающей среде с целью предоставления мировому сообществу четкого мнения о состоянии знаний об изменении климата и его потенциальных последствиях, связанных с окружающей средой и социально-экономическими вопросами. Для этого МГЭИК осуществляет обзор и оценку самой последней научной, технической и социально-экономической информации, полученной во всем мире и актуальной для понимания изменения климата, и предоставляет политикам оценку того, что известно и что неизвестно об изменении климата, и того, что в этой связи можно предпринять.

МГЭИК представляет собой уникальное партнерство между правительствами стран, которые являются членами МГЭИК, и научным сообществом, которое занимается подготовкой оценок. Основополагающий принцип деятельности МГЭИК состоит в том, что ее работа является актуальной с точки зрения политики, но не предписывает проведение какой-либо политики.

МГЭИК и РКИКООН

Один из важнейших индикаторов актуальности работы МГЭИК с точки зрения политики заключается в использовании ее докладов во время международных переговоров по проблеме климата, таких как Конференция Сторон (КС) Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИКООН). Как отмечается на веб-сайте Р КИКООН, КС использует информацию, содержащуюся в докладах  МГЭИК, в качестве базовой информации о состоянии знаний об изменении климата при принятии научно обоснованных решений.

Так как деятельность Конвенции об изменении климата опирается на науку, МГЭИК работает в тесном взаимодействии со Вспомогательным органом для консультирования по научным и техническим аспектам (ВОКНТА) РКИКООН. В своем последнем Пятом оценочном докладе (ОД5) МГЭИК представила ВОКНТА свои выводы. МГЭИК также приняла участие в инициативах, касающихся структурированного экспертного диалога и  диалога об исследованиях, которые обеспечили для участников переговоров глубокое понимание научных проблем и внесли вклад в переговорный процесс в период подготовки Парижского соглашения.   

МГЭИК и Парижское соглашение

В Парижском соглашении, достигнутом на КС-21 в прошлом декабре, МГЭИК упоминается несколько раз. Соглашение нацелено на сокращение выбросов парниковых газов с тем, чтобы установить предел роста глобальной средней температуры намного ниже 2 °С сверх доиндустриальных уровней и приложить усилия для ограничения роста температуры до 1,5 °С. Эта цель будет достигаться посредством мер, принятых каждой страной, т. е. посредством определяемых на национальном уровне вкладов, которые регулярно будут пересматриваться. Каждая Сторона должна регулярно предоставлять информацию об антропогенных выбросах парниковых газов из источников и их абсорбции поглотителями, используя методологии, принятые МГЭИК и согласованные с КС. В результате этого МГЭИК на своей 43-й сессии в апреле приняла решения доработать и обновить эти методологии к маю 2019 г. с тем, чтобы обеспечить твердую научную основу для будущих международных действий по климату, особенно в рамках Парижского соглашения. Работа в этом направлении уже ведется, и решение о структурном плане Методологического доклада, который дополнит Руководящие принципы МГЭИК 2006 г. по составлению национальных кадастров парниковых газов, будет принято на 44-й сессии МГЭИК, запланированной на 17–20 октября.

В решении 1/КС.21 Парижского соглашения Стороны предложили МГЭИК выпустить к 2018 г. Специальный доклад о воздействиях глобального потепления на 1,5 °C сверхдоиндустриального уровня и о соответствующих траекториях глобальных выбросов парниковых газов. На 43-й сессии МГЭИК предложение было принято, и работа по подготовке специального доклада началась. Структурный план доклада будет одобрен на 44-й сессии МГЭИК в октябре 2016 г. Подготовка специального доклада будет завершена в сентябре 2018 г. своевременно для начального стимулирующего диалога, который обеспечит первый неформальный обзор в рамках процесса глобального подведения итогов.

Стороны также попросили ВОКНТА оказать консультационную помощь по вопросу о том, каким образом оценки МГЭИК могут служить информационным вкладом в глобальное подведение итогов осуществления Соглашения. В рамках Соглашения Стороны намерены провести первый неформальный обзор своих коллективных усилий, направленных на достижение поставленных целей в 2018 г., а начиная с 2023 г. они будут проводить глобальное подведение итогов каждые пять лет. Так как для глобального подведения итогов будут использоваться последние доклады МГЭИК в качестве одного из ее вкладов, МГЭИК также согласилась рассмотреть к 2018 г. вопрос о том, как лучше привести свою работу в период подготовки Седьмого оценочного доклада (которая будет осуществляться с 2023 по 2028 г.) в соответствие с потребностями процесса глобального подведения итогов. В мае во время летних заседаний РКИКООН в Бонне, Германия, будет проводиться специальное мероприятие В ОКНТА-МГЭИК, которое позволит провести открытый обмен мнениями между Сторонами и представителями МГЭИК по вопросу о том, каким образом оценки МГЭИК могут служить информационным вкладом в глобальное подведение итогов. 

МГЭИК и 22-я Конференция Сторон

Во время заседаний КС-22 в Марракеше, Марокко, в ноябре МГЭИК организует два параллельных мероприятия. Первое мероприятие под названием «Доработка Руководящих принципов МГЭИК 2006 г.: Повышение транспарентности в поддержку Парижского соглашения» состоится во время обеденного перерыва 7 ноября. На этом параллельном мероприятии будет представлен и одобрен структурный план Методологического доклада, который дополнит Руководящие принципы МГЭИК 2006 г.

Вечером 14 ноября 2016 г. МГЭИК представит свой план работы на последующие 6 лет и покажет, каким образом планируемая продукция МГЭИК окажет поддержку осуществлению Парижского соглашения. Это параллельное мероприятие справедливо называется «Отклик на Парижское соглашение: Программа МГЭИК на грядущие годы». Это мероприятие даст возможность обсудить сроки, в которые МГЭИК подготовит различные виды продукции в период Шестого оценочного цикла. К их числу относятся три Специальных доклада, Методологический доклад и Шестой оценочный доклад (ОД6).

Председатель МГЭИК Хёсон Ли выступает во время мероприятия высокого уровня в рамках КС-21 в Париже, Франция, 7 ноября 2015 г.

Помимо Специального доклада о воздействиях глобального потепления на 1,5 °C сверхдоиндустриального уровня и о соответствующих траекториях глобальных выбросов парниковых газов, МГЭИК подготовит еще два Специальных доклада в 2019 г. Один доклад – об изменении климата, океанах и криосфере; другой – об изменении климата, опустынивании, деградации земель, устойчивом управлении земельными ресурсами, продовольственной безопасности и потоках парниковых газов в наземных экосистемах.

Вклады Рабочих групп в ОД будут подготовлены в 2021 г., а Обобщающий доклад ОД6 – в первой половине 2022 г., как раз вовремя, для того, чтобы КС использовала представленные выводы во время первого глобального подведения итогов, которое намечено провести в 2023 г.