世卫组织和世界气象组织发布新报告和指南,保护工人免受日益加剧的热应力影响

2025年08月22日

世界卫生组织(世卫组织)和世界气象组织发布了一份最新联合报告和指南,强调极端高温给工人带来的日益严峻的全球健康挑战。

关键信息
  • 极端高温事件的次数和强度急剧上升,增加了室外和室内工作人员面临的风险。
  • 气温超过20°c时,温度每升高1度,工人的生产力就会下降2-3%。
  • 健康风险包括中暑、脱水、肾功能障碍和神经系统疾病,所有这些都对长期健康和经济安全带来损害。
  • 全球约半数人口遭受高温的不利影响。

随着气候变化引发的热浪愈加频繁和强烈,许多经常暴露在危险高温环境中的工人,尤其是农业、建筑业和渔业等行业的体力劳动者,已经感受到气温上升对健康的影响。越来越多的高温事件也导致发展中国家的弱势群体(如儿童、老年人和低收入人群)出现健康问题。

世卫组织负责健康促进和疾病防治的助理总干事杰里米·法拉(Jeremy Farrar)博士说:“热应力正在对数十亿工人的健康和生计带来损害,特别是在最为脆弱的社区。这份新指南提供了切实可行的循证解决方案,以保护生命、减少不平等,并在全球变暖的背景下打造更具韧性的劳动力队伍。”

这份题为《气候变化与工作场所热应力》的新报告和技术指导总结了50年来的研究和证据,强调工人的健康和生产力受到气温上升的严重影响。世界气象组织报告称,2024年是有记录以来最热的一年。白天气温超过40°C甚至高于50°C的情况越来越常见,这清楚表明,需要立即采取行动来解决热应力对全球工人日益严重的影响。

世界气象组织副秘书长科·巴雷特(Ko Barrett)表示:“职业热应力已经成为一项全球性的社会挑战,而不再局限于靠近赤道的国家——最近欧洲的热浪就是突出表现。保护工人免受酷热影响不仅是健康方面的当务之急,也是一项经济需要。”

主要结论

报告和指南概述了与极端高温对健康影响相关的主要问题。

·         极端高温事件的次数和强度急剧上升,增加了室外和室内工作人员面临的风险。

·         气温超过20°c时,温度每升高1度,工人的生产力就会下降2-3%。

·         健康风险包括中暑、脱水、肾功能障碍和神经系统疾病,所有这些都对长期健康和经济安全带来损害。

·         全球约半数人口遭受高温的不利影响。

为了应对这些挑战,报告呼吁实施针对特定行业和地区量身定制的职业高温行动计划,且这类计划应与雇主、工人、工会和公共卫生专家合作制定。

建议采取的行动

该指南为政府、雇主和卫生行政部门指明了一条清晰道路,以减轻极端高温对劳动人口日益增长的风险。建议采取的行动包括:

·         制定职业高温健康政策,并提出考虑当地天气模式、特定工作和工人脆弱性的有针对性计划和建议;

·         重点关注弱势群体,特别关注中老年工人、慢性病患者以及更容易受到热应力影响的体质较弱者;

·         对急救人员、卫生专业人员、雇主和工人进行教育和提高认识,以识别和适当处理经常被误诊的热应力症状;

·         让所有利益攸关方(从工人和工会到卫生专家和地方行政部门)参与制定与当地相关并得到广泛支持的高温健康战略。

·         设计不仅有效而且实用、负担得起且环境可持续的解决方案,确保政策能够大规模实施。

·         接纳创新,采用有助于在保持生产力的同时保护健康的技术。

·         支持进一步开展研究和评估,以加强职业高温健康措施的有效性,并确保为全世界的工人提供最大程度的保护。

世卫组织和世界气象组织的这份报告及技术指导补充了国际劳工组织近期报告的结论。报告强调,全球有超过24亿工人暴露在极端高温下,每年造成超过2285万起职业伤害。

国际劳工组织职业安全与健康和工作环境负责人若阿金·平塔多·努内斯(Joaquim Pintado Nunes)说:“这份报告是我们集体应对工作场所日益增长的极端高温威胁的一个重要里程碑。报告与劳工组织将促进安全和健康的工作环境作为一项基本权利的任务相一致,提供了强有力的、基于证据的指导,从而帮助政府、雇主和工人应对日益加剧的气候变化风险。我们与世卫组织和世界气象组织一道,呼吁采取紧急协调行动,保障全球超过24亿暴露在极端高温下的工人的健康、安全和尊严。”

行动呼吁

本指南是政策制定者、公共卫生官员和雇主减轻工作场所热应力不断升级影响的重要资源。它与一些重要的联合国可持续发展目标相一致,呼吁采取果断行动,保护弱势工人,减少贫困,促进可持续经济增长。面对气候变化,立即实施保障工人健康和生产力的政策和规划至关重要。

在气候危机日益加剧的背景下,本指南是帮助各国果断应对、保护生命、生计和经济免受日益增长的极端高温威胁的一个重要工具。

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