Prólogo

El tiempo y el clima son de naturaleza global y todas las iniciativas que permiten comprenderlos, monitorearlos y predecirlos se basan en última instancia en la colaboración internacional y en el intercambio de observaciones y otros datos a escala mundial. La meteorología y algunas de sus disciplinas hermanas (en particular la oceanografía) tienen un historial de intercambio internacional de datos e información de más de 200 años. A medida que continuamos ampliando el alcance de nuestras predicciones y mejorando nuestra comprensión del clima de la Tierra en cuanto que sistema integrado que se extiende mucho más allá de la atmósfera, queda claro que el intercambio de datos debe fortalecerse en otras áreas como la hidrología, la composición atmosférica, la criosfera y la meteorología espacial.

La política de datos de la Organización Meteorológica Mundial (OMM) ha sido fundamental para el éxito de la predicción meteorológica y para el monitoreo y la predicción del clima. Sin embargo, la Resolución 40, aprobada en el Decimoprimer Congreso y, posiblemente, la más importante de las resoluciones sobre la política de datos de la OMM, tiene ahora más de 25 años y fue redactada en un contexto muy diferente al actual: la relación entre las comunidades científica y operativa es aún más crítica para ambas partes, los datos proporcionados por los satélites son mucho más importantes que nunca y el sector privado está desempeñando un papel mucho más relevante en todos los eslabones de la cadena de valor meteorológica que en 1995. Del mismo modo, la Resolución 60, aprobada en el Decimoséptimo Congreso, es anterior al Acuerdo de París de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), y el intercambio de datos relacionados con el clima es muchísimo más importante que cuando dicha resolución se aprobó.

Es evidente que la OMM debe actualizar sus declaraciones de política de datos para velar por que sus Miembros puedan seguir satisfaciendo la demanda cada vez mayor de información y servicios meteorológicos, climáticos y medioambientales conexos. De acuerdo con su apuesta estratégica de adoptar un enfoque integrado del sistema Tierra para fines de monitoreo y predicción, la OMM ha optado por actualizar sus declaraciones de política bajo un solo paraguas: la Política Unificada de Datos de la OMM, que abarca datos de todas las disciplinas y esferas del sistema Tierra pertinentes para la OMM. Esta política ayudará a los Miembros de la OMM a mejorar de forma significativa sus capacidades de monitoreo y predicción y contribuirá a que los países en desarrollo que son Miembros de la OMM se beneficien plenamente de los productos y modelos mejorados que se derivarán de ella.

En la reunión extraordinaria del Congreso Meteorológico Mundial de octubre de 2021 la OMM propuso tres esferas estratégicas prioritarias relacionadas: la nueva Política Unificada de Datos de la OMM; la Red Mundial Básica de Observaciones (GBON), destinada a asegurar el intercambio de observaciones meteorológicas y climáticas sumamente necesarias; y el Servicio de Financiamiento de Observaciones Sistemáticas (SOFF), que proporcionará apoyo técnico y financiero a la GBON donde más se necesite.

Este número del Boletín de la OMM está dedicado íntegramente al intercambio internacional de datos para el monitoreo y la predicción del sistema Tierra y al papel de la política de datos de la OMM en el establecimiento y mantenimiento de este intercambio. En el presente Boletín se podrá leer sobre la historia del intercambio de datos, su estado actual, y los planes y las oportunidades para el mismo en las principales disciplinas y esferas. También se abordan en él los desafíos técnicos, políticos y financieros a los que se enfrentan algunos de los Miembros de la OMM con la puesta en marcha del intercambio de datos. El Boletín incluye un artículo —estructurado en dos partes— sobre las cuestiones particulares del intercambio de datos tanto destinado a los países en desarrollo que son Miembros de la OMM como procedente de ellos. En el primero se exponen las opiniones de cuatro Representantes Permanentes sobre la situación actual y el impacto previsto de las tres iniciativas mencionadas anteriormente desde la perspectiva de los países en desarrollo. En el segundo se presentan las experiencias, las lecciones aprendidas y las perspectivas para el futuro de una serie de asociados financieros para el desarrollo y el clima.

Con respecto a los datos de observación, la mayoría de los artículos se centra en cuestiones relacionadas con el intercambio internacional de observaciones efectuadas en superficie. Los datos de satélite, proporcionados por los organismos de explotación satelital en calidad de miembros del Grupo de Coordinación de los Satélites Meteorológicos (CGMS) y del Comité sobre Satélites de Observación de la Tierra (CEOS), siguen siendo de vital importancia para todas las esferas de actividad de la OMM, y en varias de ellas la relevancia de estos datos está aumentando rápidamente. Sin embargo, un solo número del Boletín no permitiría dar un trato justo a las observaciones realizadas desde la superficie y a las efectuadas desde el espacio ni les brindaría un grado proporcional de notoriedad. Para hacer hincapié en la importancia histórica de las decisiones del Congreso sobre la Política Unificada de Datos de la OMM y la GBON, este número del Boletín dedica una atención particular a las observaciones de superficie, y prometo que más adelante habrá otras oportunidades para destacar el papel presente y futuro de los datos satelitales en las actividades de la OMM.